Дата принятия: 28 июля 2014г.
№ 2-2933/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Минчевой М.В.
при секретаре Парадеевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к филиалу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации очистки мест рубок от порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к филиалу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго». Просит суд признать бездействия должностных лиц филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» по организации очистки мест рубок от порубочных остатков незаконными, обязать ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» очистить места рубок от порубочных остатков.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и заготовке древесины. В результате проверочных мероприятий, проведенных совместно с мастером службы линий электропередач управления высоковольтных сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» Терехиным В.А., установлено, что на территории <адрес> в районе кварталов №№ 72,73,82,92 Новолядинского участкового лесничества, Тамбовского лесничества филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» проведены работы по вырубке деревьев и кустарников в охранных зонах линий электропередач. Аналогичные нарушения выявлены в ходе совместной проверки с начальником Тамбовского участка СЛЭП филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» ФИО5 на территории <адрес> в районе кварталов №№ 49,50,119,130 Степного лесничества, где данной организацией проведены работы по вырубке деревьев и кустарников в охранных зонах линий электропередач ВЛ-110 кВ Котовская ТЭЦ2-Тамбовская № 4, первая и вторая цепи, пролет опор № 146-168, № 139-157, ВЛ-35 кВ Котовская ТЭЦ2- Знаменская с отпайками, пролеты опор № 1-33.
Представитель ответчика филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования прокурора не признал, пояснил, что филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников в охранных зонах линий электропередач проведена опашка и вывоз сучьев. Мероприятия по вывозу деревьев и крупных сучьев из лесополосы данной организацией проводиться не могут, поскольку собственниками лесных насаждений она не является, в связи с чем, порубочные остатки на местах рубок складированы. Сослался на то, что места рубок следует очищать лицу, приобретшему древесину.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и заготовке древесины, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> в районе кварталов №№ 72,73,82,92 Новолядинского участкового лесничества, Тамбовского лесничества филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» при вырубке деревьев и кустарников в охранных зонах линий электропередач не произведена очистка мест рубки от порубочных остатков. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в результате проверочных мероприятий выявлено подобное нарушение на территории <адрес> в районе кварталов №№ 49,50,119,130 Степного лесничества, где филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников одновременно не произвел очистку мест рубки от порубочных остатков в охранных зонах линий электропередач ВЛ-110 кВ Котовская ТЭЦ2-Тамбовская № 4, первая и вторая цепи, пролет опор № 146-168, № 139-157, ВЛ-35 кВ Котовская ТЭЦ2- Знаменская с отпайками, пролеты опор № 1-33. Результаты проверки отражены в актах проверок осмотра места рубок от 03.04.2014г., от 17.04.2014г., подтверждаются фототаблицей, объяснением начальника Тамбовского участка СЛЭП филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» ФИО5, сообщениями начальника Управления лесами <адрес> на имя главы администрации <адрес> от 13.03.2014г., от 17.12.2013г. Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Ст.11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" гласит, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со статьёй 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Исходя из ст. 52 ст.53 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах. На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины (утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 337) очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. В силу пункта 61 Правил заготовки древесины, содержащемуся в четвертом разделе "Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины", очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. В соответствии с приведенной нормой очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. N417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах (утвержденных постановлением Правительства РФ N417 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с пунктом 35 тех же Правил, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГг. N126-ФЗ "О связи" указано, что вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи и линиях радиофикации, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, проводится одновременно с очисткой мест рубки от порубочных остатков. После выполнения ремонтных работ предприятия, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, должны привести сельскохозяйственные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить собственникам земли убытки, причиненные при производстве работ, в соответствии с действующим законодательством в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из вышеуказанных положений действующего законодательства обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков возложена на лицо, ответственное за вырубку лесных насаждений, которым в рассматриваемом случае является филиал ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны и обоснованны, направлены на защиту интересов Российской Федерации по обеспечению рационального использования лесов, их охране, защите и воспроизводству, защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и должны быть удовлетворены в полном объеме.
На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействия должностных лиц филиала ОАО «МРСК-Центра-Тамбовэнерго» по организации очистки мест рубок от порубочных остатков незаконными.
Обязать ОАО «МРСК-Центра-Тамбовэнерго» в лице филиала ОАО «МРСК-Центра-Тамбовэнерго» очистить места рубок от порубочных остатков, находящихся на территории <адрес> в районе кварталов №№ 72,73,82,92 Новолядинского участкового лесничества, Тамбовского лесничества;
На территории <адрес> в районе кварталов №№ 49,50,119,130 Степного лесничества.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Минчева М.В.
Решение в окончательной форме принято: 01.08.2014г.
Судья Минчева М.В.
