Решение от 28 июля 2014 года

Дело №1/2- 356(2014 год)
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 28 июля 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.
 
    при секретаре Дурницкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
 
    Администрации Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО13, ФИО16, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО7, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО12, ФИО3, ФИО1,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, чтово исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Кромского района Орловской области было вынесено постановление № 249 от 19 ноября 1992 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан ХП «О***» предоставлено 2504 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шаховского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» и размещен на информационных щитах Шаховского сельского поселения, где значатся указанные граждане. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шаховского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось. Администрация Шаховского сельского поселения утвердила указанный список. Поэтому просит суд признать право муниципальной собственности администрации Шаховского сельского поселения на невостребованные земельные доли площадью 4,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8812182 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшие ФИО13, ФИО16, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО6, ФИО3, ФИО1.
 
    Определением Кромского районного суда от 04 июля 2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО13, ФИО2, ФИО17, ФИО12 и ФИО1 прекращено.
 
    Определением Кромского районного суда от 28 июля 2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные ФИО6, ФИО18, ФИО15, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО7 прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации Шаховского сельского поселения ФИО11 исковые требования поддержала, просила суд признать право муниципальной собственности администрации Шаховского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности, которые принадлежали ФИО16, ФИО14 и ФИО3
 
    Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Соответчики Савельев Л.Е., Поздняков В.П., Забелина Г.М., Сасин Е.А., Борисова Л.А., Корызева И.А., Поздняков С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей в ХП «О***», в который вошли ФИО16, ФИО14, ФИО3
 
    Администрацией Шаховского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей ХП «О***», которые могут быть признаны невостребованными, где числятся ФИО16, ФИО14 и ФИО3
 
    Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок ХП «О***» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Шаховского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по ХП «О***».
 
    Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Шаховского сельского поселения соблюдены.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО16, ФИО14 и ФИО3 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Доказательства, подтверждающие, что ФИО16, ФИО14 и ФИО3 каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
 
    Указанные граждане умерли, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями записи акта о смерти.
 
    Наследственные дела после смерти ФИО16 и ФИО3 не заводились, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщением нотариуса Кромского нотариального округа ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Наследство после смерти ФИО14 приняла сестра ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, однако она умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти в наследство никто не вступал.
 
    Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Шаховского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Шаховское сельское поселение Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 4,6 га (46000 кв.м.) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие ФИО16, ФИО14, ФИО3.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Е.А. Балашова