Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело: № 2-105/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тарногский Городок 28 июля 2014 г.
Тарногский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Игошкиной О.В.,
с участием истцов Мартынова Н.Ф., Мартыновой А.М.,
представителя ответчика ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и 3-го лица Тарногского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Никулиной Г.А.,
3-х лиц Пешковой А.Г., Юшмановой М.Н., Хачатрян О.А., Шевелева Б.П.
при секретаре Гусевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартынова Н. Ф., Мартыновой А. М. к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Мартынов Н. Ф., Мартынова А. М. обратились в суд с иском к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», Тарногскому филиалу государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого дома.
В обоснование исковых требований указали, что на основании договора на передачу квартиры в собственность от 26.09.2001 г. в их общей долевой собственности (по 1/2) находится кв. …….. В данную квартиру они вселены на основании ордера с декабря 1976 года, зарегистрированы по указанному адресу с 15 февраля 1977 г. При оформлении документов для вступления в ТСЖ в извлечении из технического паспорта на жилой дом они обнаружили, что год постройки дома указан неверно, что влечет для них неблагоприятные последствия, в частности, неверно рассчитывается инвентаризационная стоимость жилого помещения и неправильно определяется физический износ дома и его техническое состояние. Они обращались в Тарногский филиал ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» об исправлении ошибки, представив приказ № 72 от 2 декабря 1976 г. по Тарногскому районному объединению «Сельхозтехника» о создании гос. комиссии о приемке в эксплуатацию 12 квартирного жилого дома, копию ордера на жилое помещение, копии своих паспортов, а также П. А.Г., Т. А.В., подтверждающих даты регистрации по месту жительства, справку администрации Тарногского сельского поселения от 31 марта 2014 г. №255 и выписку из похозяйственной книги от 31.03.2014 г. №1435. Из ответа филиала следует, что техпаспорт на дом изготовлен 3.06.1992 г., в паспорте указан год постройки – 1979 г., документов, подтверждающих факт создания объекта нет и предложено представить документы, подтверждающие год постройки дома, а именно акты органов государственной власти и местного самоуправления. Однако полагают, что представленными документами, опровергается указанная в техпаспорте дата постройки и подтверждается дата начала эксплуатации жилого дома 1976 г. Кроме того, законодательство не содержит обязательного требования подтверждать дату начала эксплуатации объекта только на основании акта органа государственной власти и местного самоуправления и та дата, которая указана в техпаспорте также не подтверждена таким актом.
Просят обязать ГП Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» внести изменения в технический паспорт на двенадцатиквартирный жилой дом по адресу: ……… – в разделе «Общие сведения» указать «Год постройки 1976».
Судом в качестве 3-х лиц привлечены Тюкачева В.В., Юшманова М.Н., Давыдова А.А., Романова Е.И., Одинцова М.В., Чечурова Л.А., Фомина Е.И., Фомин И.М., Пешкова А.Г., Хачатрян О.А., Порядин С.Б., Шевелева Б.П., которые являются собственниками квартир в данном доме.
В судебном заседании истцы Мартынова А.М. и Мартынов Н.Ф. пояснили, что Тарногский филиал государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» не является юридическим лицом, поэтому от исковых требований к филиалу отказываются, согласны на участие филиала в качестве 3-го лица.
Истец Мартынов Н.Ф. исковые требования к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» поддержал, пояснив, что просит обязать данную организацию внести изменения в технический паспорт дома, указав год постройки дома 1976 г., и пояснив, что они вселились в дом в декабре 1976 года. Они потеряли три года, так как из-за этого их дом отодвинулся в сроках капитального ремонта. Данный дом строила Тарногская «Сельхозтехника» (Тарногское РТП), квартиры распределялись между работниками данной организации и две квартиры исполком распределял другим организациям.
Истец Мартынова А.М. исковые требования к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» поддержала, просит обязать данную организацию внести изменения в технический паспорт дома, указав год постройки дома 1976 г., и пояснив, что в доме они проживают с декабря 1976 г., никуда из него не выезжали. Тарногской сельхозтехникой в 1976 г. вводился в эксплуатацию только их дом. Полагает, что представленными документами подтверждается, что дом был построен и введен в эксплуатацию в 1976 г.
Представитель ответчика ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и 3-го лица Тарногского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Никулина Г.А. исковые требования не признала, поскольку нет надлежащих документов, актов подтверждающих год постройки дома. Год постройки дома 1979 в техническом паспорте был указан при составлении паспорта в 1993 г. со слов заказчика техпаспорта Тарногкого РТП. В инвентарном деле акт ввода дома в эксплуатацию отсутствует. Истцы также не представили акт, подтверждающий дату постройки дома в 1976 г. У нее нет данных, вводились ли Тарногской «Сельхозтехникой» в 1976 г. в эксплуатацию другие дома в с. Тарногский Городок.
3-е лицо Пешкова Г. А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснив, что муж работал в РТП «Сельхозтехника», в 1976 году был построен дом №……….., одна из квартир в доме была предоставлена их семье. Вселились в квартиру в декабре 1976 года, 28 января 1977 г. она была зарегистрирована по данному месту жительства.
3- лицо Юшманова М.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, полагая, что они обоснованы, и пояснив, что данный дом построен до 1979 г., поскольку она поселилась в квартире в 1979 году, но ее семья в данной квартире была уже третьей семьей, проживавшей в ней.
3-е лицо Хачатрян О.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, полагая, что они обоснованы, пояснив, что она приобрела квартиру в данном доме по договору купли- продажи в 2000 г.
3- лицо Шевелев Б.П. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, полагая, что они обоснованы, пояснив, что он приобрел квартиру в данном доме в 2005 г.
3-и лица Чечурова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, и указала, что является собственником кв. №……….. по договору дарения от 16 июля 2009 г. Ранее квартира принадлежала ее матери Б. Г.А., которая получила квартиру по ордеру №121 от 13.12.1976 г. и вселилась в дом в 1976 г., поэтому требования истцов, считает обоснованными, дом был построен в 1976 г.
3- е лицо Тюкачева В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования истцов считает обоснованными, поскольку дом был построен в 1976 г. Она с мужем вселилась в дом в декабре 1976 г., зарегистрированы по месту жительства 20 июля 1977 г., о чем имеется регистрация в паспорте.
3- е лицо Порядин С.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что он является собственником квартиры №……….. на основании договора дарения. До этого квартира принадлежала его матери Порядиной Г.А., которая вместе с отцом были зарегистрированы в ней в 1978 г. До этого родители проживали с декабря 1976 г. в кв.№6 данного дома, поэтому исковые требования считает обоснованными, поскольку дом был построен в 1976 г.
3- е лицо Романова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на исковое заявление указала, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию она является наследницей квартиры №……… после смерти отца Е. И.П. умершего хх.хх.хххх г. Ранее квартира была куплена отцом в марте 2010 г. Данными о годе постройки дома, кроме указанных в техпаспорте, она не располагает.
3- лица Давыдова А.А., Одинцова М.В., Фомина Е.И., Фомин И.М. в судебное заседание не явились, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, в соответствии с действующим законодательством о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании в техническом паспорте двенадцатиквартирного жилого дома по ул. ……… в разделе III общие сведения указан год постройки здания – 1979, литера А- год постройки 1979 г.
Истцы считая, что в техпаспорте не правильно указан год постройки, обратились в Тарногский филиал ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (далее филиал) с заявлением об исправлении ошибки.
Из ответа филиала от 4 апреля 2014 г. на обращение Мартыновых следует, что технический паспорт на жилой дом по адресу: …………., составлен по состоянию на 3 июня 1992 г., в котором в общих сведениях указан год постройки 1979 г., иных документов, подтверждающих факт создания объекта нет. Для внесения изменений в техпаспорт указанной характеристики просят предоставить документы, подтверждающие факт постройки дома (акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, постановления органов местного самоуправления).
Мартыновы Н.Ф. и А.М. не согласившись с данным решением обратились с иском в суд. Истцы являются собственниками квартиры ……….., оставшиеся квартиры также находятся в собственности граждан.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из отзыва на исковое заявление ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» следует, что требования истцов незаконны и необоснованны, указав, что с 1 января 2013 г. кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет орган кадастрового учета. В связи с изменениями законодательства организации технической инвентаризации не вправе осуществлять технический учет объектов капитального строительства. Технический паспорт на дом изготовлен по состоянию на 3.06.1993 г., заказчиком являлось Тарногское РТП. Информация о годе постройки дома указана со слов заказчика. Мартынову Н.Ф. и Мартыновой А.М., было предложено представить документы, подтверждающие год постройки -1976 (акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, постановления органа местного самоуправления). В связи с тем, что запрашиваемые документы представлены не были, у филиала предприятия отсутствовала возможность для внесения изменений в техническую документацию. Согласно п. 8 Постановления Совмина СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией. Представленные истцами документы не являются основанием для внесения изменений в технический паспорт. Кроме того, в приказе № 72 от 2.12.1976 г. по Тарногскому районному объединению «Сельхозтехника» не указан адрес жилого дома, капитальное строительство которого завершено, выписка из похозяйственной книги не содержит информацию о дате ввода объекта в эксплуатацию, указаны только годы возведения хлева (1976) и бани (1978). Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с п.4. и п.5 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. от 30.01.2013) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
Таким образом, в настоящее время не отменен технический учет жилищного фонда, осуществляемого органами БТИ.
Как установлено в судебном заседании, сведения о годе постройки как 1979 г. жилого дома ………… были указаны со слов заказчика техпаспорта Тарногского РТП в 1993 г. Акт ввода д……… в инвентарном деле отсутствует. В архивном отделе администрации Тарногского района данного документа не имеется.
Для внесения изменений в техпаспорте года постройки дома ответчик требует от истцов предоставить акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, постановления органа местного самоуправления.
В спорный период постройки дома жилищные правоотношения регулировались нормами Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года и ГК РСФСР от 11.06.1964 г., в соответствии со ст.25 Основ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, ч.2 ст.296 ГК РСФСР на основании решений о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
Таким образом, вселение граждан производилось только в дома, отнесенные к жилищному фонду, на основании решения исполкома и ордера на жилое помещение.
Ордер – это разовое письменное распоряжение установленной формы о предоставлении жилого помещения и заменяющее выписку из решения об этом компетентного органа управления.
Согласно ордеру № 119 от 10 декабря 1976 года исполнительного комитета выданного Мартынову Н. Ф., работающему в спецотделении «Сельхозтехника» шофером, на семью из 4 человек, в состав которой также входит Мартынова А.М. предоставлена квартира, состоящая из 3-х комнат, по ул. …….., на основании решения комиссии по жилищным вопросам,
Также имеется ордер №121 от 13 декабря 1976 года выданный исполнительным комитетом Б.Г.А. на занятие жилой площади по ул. …….. на основании решения районной комиссии по жилищным вопросам.
В соответствии с п. п. «а» и «д» ч.1 п. 4 и ч.2 п.4 Постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1970 г. №538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно- гражданского назначения», действовавшим в период предоставления квартир, приемка в эксплуатацию государственной приемочной комиссией объектов жилищно-гражданского назначения оформляется актом; заселение и эксплуатация объектов жилищно-гражданского назначения допускаются только после приемки их государственными приемочными комиссиями в установленном настоящим Постановлении порядке. Датой ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.
Исходя из изложенного, ордера на предоставление квартир в доме …….. не могли выдаваться до ввода дома в эксплуатацию, после чего дом относился к жилищному фонду.
Поэтому выдача ордеров на квартиры в доме ……… свидетельствует о том, что дом был построен и принят в эксплуатацию надлежащим образом.
Кроме того, имеется приказ № 72 от 2.12.1976 г. по Тарногскому районному объединению «Сельхозтехника» о создании государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 12-ти квартирного жилого дома в с. Тарногский Городок. Ответчик доказательств о том, что данный приказ не относится к приемке д. №…….. не представил.
Из справки Администрации Тарногского сельского поселения от 31.03.2014 г. № 255, выданной по данным похозяйственной книги № 21 на 1976-1978 г.г. на хозяйства Мартынова Н.Ф. и Порядина Б.А. на 1.01.1976 г. и на 1.06.1976 г. стоит подпись членов хозяйства по адресу: ул. ………. Далее имеется запись – «выбыли на ул. ……», на 1.01.1977, 1.01. 1978.,1.06.1978 г. подписи членов хозяйств отсутствуют.
Из выписки из похозяйственной книги № 36 Тарногского сельского Совета по хозяйству Пешкова П.П., 22.05.1941 г.р. по адресу с. ………, кв.9. В списке членов хозяйства: глава – Пешков П.П., жена- Пешкова А.Г., дочери- Пешкова С.П., Пешкова Е.П., указаны постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства: хлев, год возведения – 1976: баня, год возведения – 1978. Указано наличие на 1.01.1976 г. скота – поросят и птицы.
Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР и о некоторых правилах прописки граждан» от 28.08.1974 г. устанавливалась обязательная регистрация граждан по месту жительства.
Истцами Мартыновыми Н.Ф. и А.М., третьими лицами Пешковой А.Г., Тюкачевой В.В. представлены доказательства о том, что после вселения в квартиры в декабре 1976 г., они зарегистрировались в квартирах в 1977 г. - справка Тарногского сельского поселения от 22.04.2014 г. № 322 Мартынов Н.Ф. и Мартынова А.М. зарегистрированы в кв……… с 15.02.1977 года, эта же дата указана в поквартирной карточке и в данных паспорта о регистрации; паспорт Пешковой Г.А. с данными о регистрации в кв……… с 28.01. 1977 г.; данные паспортов Тюкачевой В.В. и Тюкачева А.В. с указанием даты регистрации в доме ……….. с 20.07.1977 г.
Также представлено страховое свидетельство Р № 951238 от 2.12.1978г. о страховании Мартыновым Н.Ф. домашнего имущества, расположенного по адресу: ………… со сроком действия с 3.12.78 г. по 2.12.1979 г., 3-м лицом Порядиным С.Б. представлены копии паспорта Порядиной Г.А. и Порядина Б.А. с датой регистрации в кв. 11 д.62 с 3 июня 1978 г. и с 3 июля 1978 г.
Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что годом постройки дома ………. является 1976 г., поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мартынова Н. Ф., Мартыновой А. М. к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого дома удовлетворить:
обязать государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» внести изменения в технический паспорт на жилой дом № ………: в разделе «Общие сведения» указать год постройки – 1976, литера А- год постройки 1976.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 1 августа 2014 г.
Судья - Игошкина О.В.
