Дата принятия: 28 июля 2014г.
дело № 2-691/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск 28.07.2014г.
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Гусева А.В.,
с участием истца М.Л.В., представителя истца П.Г.В.,
представителя ответчика Л.Е.А.,
при секретаре Хоменко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
хх.хх.хххх. М.Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по ЛГО ПК с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, проработавшему не менее 30 лет в городах и сельской местности (на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")
Решением ГУ УПФ РФ по ЛГО ПК от хх.хх.хххх. № хх ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии у нее отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа. Засчитано в специальный стаж хххххххх, указано о возникновении права на пенсию не ранее хх.хх.хххх.
В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы истца:
- курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 мес. 04 дн.), хх.хх.хххх. (1 мес. 03 дн.), с хх.хх.хххх. (27 дн.);
- нахождение в командировках с хх.хх.хххх;
- период работы в должности главного врача – врача психиатра ГУЗ «Центр специализированных видов медицинской помощи» краевой психиатрической больницы № хх ххххххх с хх.хх.хххх.(1 год 3 мес. 14 дн.);
- сертификационный период с хх.хх.хххх. (1 мес. 1 день).
Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы следующие спорные периоды: курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы полностью (4 мес. 4 дня); нахождение в командировках полностью (1мес. 3 дня); период работы в должности главного врача – врача психиатра ГУЗ «Центр специализированных видов медицинской помощи» частично с хх.хх.хххх. (5 мес. 1 день), сертификационный период полностью (1 мес. 1 день), а также обязать ответчика произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с хх.хх.хххх. на два месяца позже дня ее обращения в территориальный орган ПФ РФ (ответчик засчитал хххххххх. + (спорные периоды хххххххх) = хххххххх было на момент обращения). Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, сертификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. это периоды работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, соответственно работодателем с них произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ. В период хх.хх.хххх. на основании приказа АПК ДЗ № хх от хх.хх.хххх. она, как главный врач ГУЗ «Центр специализированных видов медицинской помощи», совмещала 0,5 ставки врача-психиатра, что подтверждается табелями учета рабочего времени, копиями историй болезни.
В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивают.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ЛГО ПК с иском не согласен. Полагают, что периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и сертификации не подлежат включению в специальный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, т.к. истец не находилась на рабочем месте, а находилась либо на учебе либо в командировке. За период работы истца в должности главного врача сведения на нее представлены общим стажем (без кода для льготных профессий).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
1. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочноепенсионное обеспечение. Данная правовая позиция Верховного Суда РФ, изложена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006г., утвержденном постановлением ПВС РФ от 7 и 14.06.06г. (вопрос применения пенсионного законодательства № 30).
Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (4 мес. 4 дня) подлежат удовлетворению.
2. Исходя из требований ч. 1 ст. 91 ТК РФ время нахождения работника в пути следования в командировку не относится к рабочему, поскольку не является временем исполнения работником своих трудовых обязанностей. Исходя из смысла ч. 6 ст. 209 ТК РФ транспортное средство, на котором работник следует к месту служебной командировки и обратно, не является его рабочим местом. Само же время нахождения в командировке (в месте, куда работнику необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя) является периодом работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не содержат прямого указания на не включение в специальный стаж времени нахождения в командировке (иное не предусмотрено), указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании п.4 указанных первыми правил.
Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках (1 мес. 3 дня) подлежат удовлетворению.
3. Согласно п.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в специальный стаж включаются периоды работы в должности врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.
Поскольку истец в период хх.хх.хххх., работая главным врачом ГУЗ «Центр специализированных видов медицинской помощи», на основании приказа АПК ДЗ № хх от хх.хх.хххх. совмещала 0,5 ставки врача-психиатра, что подтверждается табелями учета рабочего времени, требования истца в этой части (5 мес. 1 день) подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о предоставлении сведений за указанный период общим стажем (без кода для льготных профессий) не состоятельны, поскольку врач-руководитель осуществлял врачебную деятельность, его вины в предоставлении сведений общим, а не специальным стажем нет.
4. Требования истца о включении в специальный стаж сертификационного периода с хх.хх.хххх. (1 мес. 1 день) также подлежат удовлетворению на основании п. 4 «Правил», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, поскольку этот период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прямого указания не включать данный период в специальный стаж ни правила, ни иные нормативные правовые акты не содержат. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов сертификация является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, у истца на момент обращения в территориальный орган ПФ РФ не было необходимой продолжительности специального стажа 30 лет, однако с хх.хх.хххх. с учетом включения спорных периодов она имелась, в связи с чем требования истца о назначении досрочной трудовой пенсию по старости с хх.хх.хххх. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лесозаводскому городскому округуххххххх включить М.Л.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (2 мес. 04 дн.), с хх.хх.хххх. (1 мес. 03 дн.), с хх.хх.хххх. (27 дн.);
- нахождения в командировках с хх.хх.хххх
- работы в должности главного врача – врача психиатра ГУЗ «Центр специализированных видов медицинской помощи» хх.хх.хххх (5 мес. 1 день).
- сертификационный период с хх.хх.хххх. (1 мес. 1 день).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края назначить М.Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хххх.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.
Судья Гусев А.В.
