Решение от 28 июля 2014 года

    Дело № 2-2032/14 <.....>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года г. Пермь
 
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Кордон Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Шариповой О.Д.,
 
    с участием представителей ответчика Горбунова Д.В., действующего на основании Устава, Устюговой Н.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Спортивная федерация тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерейшн (ГТФ) Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к Региональной общественной организации «Спортивная федерация тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерейшн (ГТФ) Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Указал, что Региональная общественная организация «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края» зарегистрирована в качестве юридического лица 17.03.2009 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, за ОГРН – .... Организация действует на основании Устава, в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц. При этом, ответчик не выполняет требования указанного Федерального закона, не предоставил отчеты о своей деятельности за 2009-2012 годы, в учетном деле Организации отсутствуют документы, информирующие о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения его постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях в полном объеме за 2009 -2012 годы. В связи с чем, ответчику было вынесено предупреждение от 31.05.2012 года, установлен срок для устранения нарушений до 02.07.2012 года. Предупреждение было направлено по адресу нахождения Организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также в протоколе № 1 общего собрания учредителей от 29.01.2009 года по адресу: 614112, .... Предупреждение было возвращено в связи с истечением срока хранения. Повторное предупреждение, направленное по адресу Организации 07.06.2013 года, также было возвращено истцу в связи с истечением срока хранения. Ответ на данные Предупреждения истцу не поступил, допущенные ответчиком нарушения устранены не были. Просит признать Региональную общественную организацию «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края», зарегистрированную в качестве юридического лица 17.03.2009 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Региональную общественную организацию «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что ежегодного опубликования об использовании имущества не было, поскольку имущества у организации не имеется. Документы, информирующие о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения его постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях в полном объеме за 2009 - 2012 годы в Управление Минюста не направлялись. Предупреждений от Министерства юстиции не получали. Если бы получили, то незамедлительно направили бы отчеты, так как организация действующая. Велась регулярная переписка с МИФНС, УПФ и Росстатом, сдавались необходимые сведения и декларации. В связи с переезда по другому адресу, ими было на почте оставлено заявление (предоставлено за 2012 год), в котором просили всю приходящую корреспонденцию направлять по адресу: .... Часть корреспонденции до нового адреса не доходило. Следить за всей отчетностью возможности не было, так как в организации работает один главный бухгалтер, других сотрудников нет.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно требованиям пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое HYPERLINK "http://192.168.1.1:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id=59600061212211612537651000422830&r=QUFBSnQ0QUFMQUFBS1NLQUFM&ext=" \l "word32#word32" лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также иных случаях, предусмотренных Кодексом.
 
    В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1993 года № 82-ФЗ (в редакции от 20.07.2012 года) «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано (в том числе): ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решением о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Согласно части 4 статьи 29 указанного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим своею деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации» от 21.05.2009 года № 147 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В судебном заседании установлено, что решением собрания учредителей от 29.01.2009 г. создана Региональная общественная организация «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края» (л.д. 26 - 27), утвержден Устав (л.д. 6 - 16), постоянно действующим руководящим органом избран Президиум Федерации. Данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица 17.03.2009 года, ОГРН ... (л.д. 18 - 19, 40). В заявлении о государственной регистрации некоммерческой организации указан адрес организации: ... (л.д. 29 - 39). Те же данные имеются в Уставе и в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 57).
 
    31.05.2012 г. в адрес Региональной общественной организации «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края» было направлено Предупреждение о нарушении положений ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (л.д. 20 - 21), которое вернулось истцу с отметкой почтового отделения «возвращается за истечением срока хранения» (л.д. 22).
 
    07.06.2013 г. в адрес Региональной общественной организации «Спортивная федерация Тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерэйшн (ГТФ) Пермского края» было направлено повторное предупреждение (л.д. 23 - 24), которое также вернулось истцу с отметкой почтового отделения «возвращается за истечением срока хранения» (л.д. 25).
 
    В обоснование возражений на исковое заявление представителем ответчика представлены квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде (л.д. 81 - 82, 83 - 84), квитанции об отправке бухгалтерской отчетности (л.д. 86), квитанции об отправке налоговой декларации (л.д. 87, 149), квитанции об отправке сведений в Пермьстат (л.д. 150), квитанции об отправке документов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 151), выписка по лицевому счету ОАО «МДМ БАНК» (л.д. 88 - 99), сведения об оборотах по расчетному счету (л.д. 139, 148), налоговые декларации за 2009 год (л.д. 106 - 109), за 2010 год (л.д. 110 - 113), за 2011 год (л.д. 127 - 130), за 2012 год (л.д. 131 - 138), за 2013 год (л.д. 140 - 147), документы из Пенсионного фонда (л.д. 114 - 126), акт № 1192 от 18.10.2012 г., акт № 1192/сб от 18.10.2012 г., маршрутная квитанция, счет-фактура, акт выполненных работ, договор аренды нежилого помещения, соглашение с МДМ Банком, договор о сотрудничестве с МДМ Банком, договор банковского счета, платежные поручения, выписки из лицевого счета ОАО «Сбербанк России», документы из Пермьстата, постановление о возбуждении исполнительного производства, документы из ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, заявление начальнику ОПС № 112 о переадресации.
 
    Судом установлено, что ответчик неоднократно с 2009 года допускал нарушения, связанные с отсутствием направлений необходимых отчетов в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, что по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации общественного объединения.
 
    Но полагает, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, не соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и не соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.
 
    Общественная организация осуществляла деятельность, согласно целям и задачам, указанным в Уставе, предоставляла необходимые отчеты в иные государственные органы, что истец должен был проверить, сделав необходимые запросы перед обращением в суд.
 
    Ответчик своевременно не информировал орган, регистрирующий общественные объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, что не может служить достаточным основанием для прекращения деятельности организации, поскольку деятельность ответчика как юридического лица велась на протяжении 2009 - 2014 гг., что подтверждается представленными доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, когда деятельность организации фактически не прекращалась, выполняются предусмотренные уставом функции, суд полагает, что достаточных законных оснований для принятия решения о признании его прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из реестра не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Спортивная федерация тхэквондо (Глобал Тхэквондо Федерейшн (ГТФ) Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении его из единого государственного реестра юридических лиц отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.
 
    <.....>
 
    Судья Н.Ю.Кордон