Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 2-1159/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Орск 28 июля 2014 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,
при секретаре Марычевой Н.А.,
с участием заявителя Черницина В.В.,
представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Уметбаевой Ф.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Черницина В.В. на действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А. по изъятию плавленого сыра из посылки и его уничтожении,
УСТАНОВИЛ:
Черницин В.В. обратился с заявлением на действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А. по изъятию плавленого сыра из посылки и его уничтожении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в комнате обыска он получил посылку от Ч.З.П. В посылке находился плавленый сыр «***» весом *** грамм. Данный сыр был у него изъят и уничтожен как запрещенный продукт. Он не согласен с действиями по изъятию и уничтожению сыра, считает данный продукт не запрещенным для передачи. Также указал, что сыр был уничтожен без его участия, что нарушает действующее законодательство. Действиями начальника нарушены его права.
Участие заявителя в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи. Черницин В.В. доводы заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Дал суду пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Уметбаева Ф.И. в судебном заседании заявленные требования не признала. Указала, что жалоба Черницина В.В. является необоснованной. Плавленый сыр не входит в перечень продуктов, разрешенных для передачи в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, в связи с чем, он был изъят и уничтожен. Также пояснила, что действующее законодательство не обязывает обеспечивать участие осужденного при уничтожении продуктов питания. Нарушений со стороны начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области допущено не было.
Допрошенный в качестве свидетеля П.А.Е. суду пояснил, что он работает в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в должности ***. ДД.ММ.ГГГГ при досмотре посылки Черницина В.В. в его присутствии был обнаружен плавленый сыр. Данный продукт не разрешен для передачи заключенным, в связи с чем, сыр был изъят и уничтожен. Решение об уничтожении сыра было принято и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Ш.Е.Ф., о чем он вынес постановление. Черницин В.В. с постановлением был ознакомлен под роспись. Указал, что закон не предусматривает обязанность уничтожать продукты питания, в частности плавленый сыр, в присутствии осужденного.
Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суду представлены акт вскрытия и досмотра посылки Черницина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружен плавленый сыр «***», постановление об уничтожении обнаруженных предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственном изоляторе от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение об уничтожении сыра, и акт об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственном изоляторе, которым зафиксировано уничтожение сыра путем утилизации.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 УИК РФ Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005, к продуктам питания, которые осужденным запрещается получать посылкой относятся продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.
Согласно примечанию к данному приложению перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.
Согласно указанию УФСИН России по Оренбургской области № 57/41-9961 от 28.12.2010 установлен перечень продуктов питания разрешенных для передачи в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, плавленый сыр в данный перечень не входит. Учитывая, что перечень является исчерпывающим, суд приходит к выводу, что передача плавленого сыра в учреждение не допускается.
Доводы Черницина В.В. о том, что в настоящее время он отбывает наказание в колонии-поселении, и на него не распространяются ограничения по продуктам питания являются необоснованными. На момент изъятия и уничтожения сыра заявитель, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, а соответственно должен соблюдать правила внутреннего распорядка данного учреждения.
Согласно п. 96 главы XVI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005, вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, и по ним принимается решение в соответствии с главой XI настоящих Правил.
В соответствии с п. 46 главы XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005, изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке.
Судом установлено, что посылка была вскрыта в присутствии Черницина В.В., плавленый сыр был обнаружен и изъят также в его присутствии. Черницин В.В. под роспись ознакомлен с решением об уничтожении сыра. Действующее законодательство не содержит обязанность обеспечивать участие осужденного при уничтожении продуктов питания.
Кроме того, судом установлено, что заявителем обжалуются действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А. Вместе с тем, акт о вскрытии посылки, акт об уничтожении сыра утверждены и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Ш.Е.Ф. Им же вынесено постановление об уничтожении сыра. Таким образом, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьев М.А. не совершал действия, которые обжалуются заявителем.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Черницина В.В. на действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А. по изъятию плавленого сыра из посылки и его уничтожении, удовлетворению не подлежат. Судом не установлено нарушение законодательства со стороны начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Черницина В.В. на действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Дементьева М.А. по изъятию плавленого сыра из посылки и его уничтожении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья А.А. Шидловский
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2014
