Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 2-551/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.07.2014 г. с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Гришманова Т.В.,
при секретаре Савиных О.В,
с участием представителя истца – пом. прокурора Кыштовской районной прокуратуры Новосибирской области Шипчина Н.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах МО Верх-Таркского сельсовета к администрации Верх-Таркского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Верх-Таркского сельского совета и о понуждении к совершению действий по регистрации недвижимого имущества.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах МО Верх-Таркского сельсовета к администрации Верх - Таркского сельсовета, <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> в июне 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Верх-Таркского сельсовета <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
В соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ,
органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Согласно распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 731-р «Об издании и применении ОДМ 218.2.012-2011 методических рекомендаций «Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений», Мост: мостовое сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над водным препятствием, имеющим естественное дно в пределах мостового сооружения.
К недвижимым вещам в соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.
На основании ч. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского поселения или другого муниципального образования.
В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм законодательства государственная регистрация права собственности Верх-Таркского сельсовета на 1 мост, находящийся в границах муниципального образования Верх-Таркского сельсовета, в органах Росреестра до настоящего времени не произведена.
<адрес> в ходе проведения проверки установлено, что мост на территории Верх-Таркского сельсовета значится в реестре муниципальной собственности Верх-Таркского сельсовета.
Однако право муниципальной собственности на указанный объект не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данным мостом на территории Верх-Таркского сельсовета пользуются жители данного муниципального образования. Для ремонта моста необходимы денежные средства.
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со ст.130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
Согласно ст.14 данного Закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.
Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности, исключающее использование указанного объекта в деятельности, направленной на решение вопросов местного значения, создает непредусмотренные законом препятствия для осуществления муниципальным образованием указанной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования на использование.
Просит признать незаконным бездействие администрации Верх-Таркского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности моста, расположенного в границах поселения и обязать администрацию Верх-Таркского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Венгеровский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> по вопросу регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.
Представитель истца – пом. прокурора <адрес>ной прокуратуры Шипчин Н.В.. исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика – исковые требования признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска администрацией Верх-Таркского сельсовета <адрес> не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска администрацией муниципального образования Верх-Таркского сельсовета <адрес>, удовлетворив иск прокурора <адрес>.
Признать незаконным бездействие администрации Верх-Таркского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности моста, расположенного в границах поселения.
Обязать администрацию муниципального образования Верх-Таркского сельсовета <адрес> обратиться в Венгеровский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> по вопросу регистрации права собственности моста, расположенного в границах поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
