Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело №2-332/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2014 года г.Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кандаурова Э.Н., при секретаре Достай-оол А.В., с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский в лице главы поселения Анай-оол Л.О. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский от 06.06.2013 № 27 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда,
у с т а н о в и л:
прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с Кок-Чыраанский в лице главы поселения Анай-оол Л.О. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский от 06.06.2013 № 27 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование искового заявления указано на то, что решением Хурала представителей сельского поселения с Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района № 27 от 06.06.2013 внесены изменения и дополнения в Устав сельского поселения с Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района. В соответствии с требованием законодательства указанное решение было обнародовано в общественных местах на территории сельского поселения.
Однако, в нарушение норм Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой сельского поселения не приняты меры по государственной регистрации правового акта—решения Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский, выразившееся в непредставлении сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей № 27 от 06.06.2013 о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения с.Кок-Чыраанский в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва. При проведении прокуратурой Улуг-Хемского района сверки с Управлением Министерства юстиции по Республике Тыва по состоянию на 23.06.2014 установлено, что решение Хурала представителей № 27 от 06.06.2013 в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта РФ не включен, в связи с тем, что оно не вступило в законную силу. Отсутствие в государственном реестре уставов муниципальных образований сведения о регистрации решения Хурала представителей сельского поселения с.Кок-Чыраанский влечет недействительность решения представительного органа. При таких обстоятельствах сам Устав сельского поселения с Кок-Чыраанский содержит противоречия федеральному закону, что влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд обязать Хурал представителей сельского поселения с.Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района в лице главы сельского поселения с. Кок-Чыраанский Анай-оол Л.О. устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский от 06.06.2013 № 27 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании от главы-председателя Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Анай-оол Л.О. поступило заявление о признании исковых требований прокурора и что последствия признания иска ей понятны.
Прокурор в суде полностью поддержал исковые требования, и просил удовлетворить исковые требования по приведенным в нем основаниям, указав, что просит принять признание иска ответчиком.
Выслушав стороны и изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска ответчику понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, также ответчику понятны правовые последствия признания иска и принятия его судом.
Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска ответчиком и о принятии его судом.
Таким образом, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский в лице главы поселения Анай-оол Л.О. подлежит полному удовлетворению.
Согласно ч.1ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу п. п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры—по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский в лице главы сельского поселения Анай-оол Л.О. удовлетворить.
Обязать устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Кок-Чыраанский от 06.06.2013 № 27 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Председательствующий Э.Н.Кандауров
