Решение от 28 июля 2014 года

ДЕЛО № 2-2399/2014                                                                           28 июля 2014 года          
                                                                   РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
 
    председательствующего Курсовой Н.А.,
 
    при секретаре Добрыниной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское делопо иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» о ликвидации некоммерческой организации,
 
                                                                УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Минюста РФ по АО и НАО) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» о ликвидации данной некоммерческой организации. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик зарегистрирован Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Архангельску ... (основной государственный регистрационный номер - ...). На основании распоряжения от ... № ... в период с ... по ... Управлением проводилась плановая документарная проверка деятельности некоммерческой организации. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации. Отдельные положения учредительных документов некоммерческой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации. В нарушение абз.2 п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией не соблюдается обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган за ... гг. В нарушение п.3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческий организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за ... год в срок до .... В связи с этим Управлением в адрес некоммерческой организации ..., ... вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, которые возвращены в Управление почтовой службой с отметками «истек срок хранения». Отчетные документы за ... год некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени не представлены. В нарушение п.7 ст.32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческой организацией в орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, не представлена информация об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в частности, сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации, в течение трех дней со дня наступления таких изменений. Согласно п.1.6 устава и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, некоммерческая организация расположена по адресу: .... Вместе с тем, предупреждения от ..., ..., направленные по данному адресу, возвращены в Управление почтовой службой с отметками «истек срок хранения». Уведомление о проведении плановой документарной проверки от ... с приложением копии распоряжения, направленное Управлением по вышеназванному адресу (месту нахождения) некоммерческой организации, возвращено в Управление почтовой службой с отметкой «истек срок хранения». В связи с этим проверяющей комиссией ... осуществлен выезд по указанному в ЕГРЮЛ адресу (месту нахождения) некоммерческой организации: ..., в результате которого установлено, что некоммерческая организация по данному адресу не располагается. Документы о внесении изменений в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации в Управление до настоящего времени не представлены. Данные нарушения в силу закона являются основанием для обращения уполномоченного органа, которым является истец, в суд с исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации (л.д.4-8).
 
    В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.51,58), о причинах своей неявки суду не сообщили. Представитель ответчика в судебное заседание также не явился. О времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации: ..., по которому, как установлено судом, он не располагается (л.д.59). Таким образом, извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела суд признает надлежащим.
 
    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Витязь-А» зарегистрирована Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Архангельску ..., некоммерческой организации присвоен основной государственный регистрационный номер ... (л.д.18-24,55-56).
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
 
    Таким образом, с момента государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Витязь-А»на данную организацию стало распространяться действие Федерального закона «О некоммерческих организациях».В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, которые подлежат официальному опубликованию.
 
    В соответствии с п.5 ст.32 вышеназванного Федерального закона №7-ФЗ уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» уполномоченным органом по контролю за деятельностью некоммерческих организаций является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.
 
    Следовательно, именно Управление Минюста РФ по АО и НАО как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций в своем субъекте и предъявлять иски об их ликвидации в случае нарушения закона.
 
    В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», срок предоставления указанных документов (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    Истец утверждает, что ответчик не исполняет свою обязанность, установленную п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно, не представил отчетные документы за ... год в срок до ....
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Судом установлено, что Управлением Минюста РФ по АО и НАО в адрес Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» ... и ... вынесены письменные предупреждения с предложением устранить допущенные нарушения, однако предупреждения вернулись обратно в адрес истца с отметками почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.25,26,27,28).Управлением Минюста РФ по АО и НАО в адрес Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» ... направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки, однако уведомление вернулось обратно в адрес истца с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.31,32).
 
    Таким образом, на основании представленных истцом доказательств судом установлено, что в срок до ... ответчик не проинформировал орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, о своей деятельности, не предоставил отчеты о своей работе, документы о персональном составе руководящих органов, сведения о расходовании денежных средств и иного имущества за ... год. Отчетные документы не представлены до настоящего времени.
 
    Согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Следовательно, требование истца о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» по причине неисполнения ответчиком положений п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ суд считает законным и обоснованным.
 
    В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
 
    Истец утверждает, что ответчик не исполняет свою обязанность, установленную п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно, не представил сведений об изменении адреса (месте нахождения) некоммерческой организации в течение трех дней со дня наступления таких изменений.
 
    Согласно п.1.6 устава некоммерческой организации и сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, Автономная некоммерческая организация «Витязь-А» располагается по адресу: ... (л.д.9-14,18-24,55-56). Вместе с тем, истцом и судом установлено, что ответчик по данному адресу давно отсутствует (л.д.33,59), однако не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации, информацию об изменении своего адреса (места нахождения).
 
    Таким образом, требование истца о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Витязь-А» по причине неисполнения п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ суд также считает законным и обоснованным.
 
    Ответчик в соответствии с правилами ст.ст. 56, 57 ГПК РФ указанные истцом обстоятельства не оспорил и доказательств, обратных утверждениям истца, не представил.
 
    Дав анализ собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является полностью законным и обоснованным.
 
    Согласно п.12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (далее ЕГРЮЛ) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда. Следовательно, решение суда о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ позволит завершить процедуру ликвидации некоммерческой организации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                                     РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - удовлетворить.
 
    Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Витязь-А» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                             Н.А. Курсова