Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 12-11/2014 год
РЕШЕНИЕ
28 июля 2014 года р.п. Исса
Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А.,
с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Стрекова М.А.,
лица совершившего административное правонарушение Д.Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иссинского района Пензенской области на постановление административной комиссии Иссинского района Пензенской области № от <дата>, которым по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» Д.Н.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>,
установил:
Административная комиссия Иссинского района Пензенской области приняла вышеуказанное решение.
Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, мотивируя свои требования тем, что постановление административной комиссии Иссинского района Пензенской области от <дата> № в отношении Д.Н.М. является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, т.к. срок давности привлечения Д.Н.М. к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 ЗПО № 1506 на момент вынесения постановления <дата> истек.
В судебном заседании помощник прокурора Иссинского района Стреков М.А. поддержал протест по доводам, изложенным в нем.
Д.Н.М. протест прокурора Иссинского района поддержала.
Заслушав объяснения Д.Н.М., помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Стрекова М.А., изучив представленные материалы, доводы протеста, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и другие
В соответствии с частью 2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от <дата> № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения, совершенные повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении № от <дата> следует, что <дата> в 14 часов установлено, что Д.Н.М. допустила складирование бытовых отходов в овраге 3 и <дата> на окраине с. Дмитриевка и с фасадной стороны своего домовладения вдоль проезжей части улицы по адресу: <адрес>, чем нарушила п.5 «б» Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий в населенных пунктах Соловцовского сельсовета № от <дата> года.
Согласно постановлению № от <дата> административной комиссии администрации Иссинского района Д.Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.1 ЗПО № «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» от <дата> при следующих обстоятельствах. Так, 23 апреля в 14 часов установлено, что Д.Н.М. допустила складирование бытовых отходов в овраге на окраине <адрес> от <адрес> в северную сторону на расстоянии около 500 метров <дата>, <дата>, вне отведенном на то месте и с фасадной стороны своего домовладения вдоль проезжей части улицы по адресу: <адрес>, тем самым нарушен п.5 «б» Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий в населенных пунктах Соловцовского сельсовета № от <дата>.
Согласно ст.10.1.1КоАП ПО (ЗПО № 1506), производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях <адрес>, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.14 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, Д.Н.М. совершила складирование бытовых отходов <дата> и <дата>, в связи с чем, срок давности привлечения ее к административной ответственности следует исчислять с <дата>.
Постановление административной комиссии администрации Иссинского района Пензенской области № от <дата> в отношении Д.Н.М. вынесено в нарушение сроков, предусмотренных ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения Д.Н.М. к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 ЗПО № на момент вынесения постановления <дата> истек.
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Иссинского района № от <дата> года, которым Д.Н.М. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление административной комиссии администрации Иссинского района № от <дата> о привлечении Д.Н.М. к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Судья ФИО3
