Дата принятия: 28 июля 2014г.
№ 2-465/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Анна «28» июля 2014 г. Воронежской области
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
с участием истца Зуевой Л.В.,
третьих лиц Раенко А.М., Раенко Н.В.,
при секретаре Володиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуевой Лидии Васильевны к Новожизненскому сельскому поселению Аннинского муниципального района Воронежской области о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на часть жилого дома в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Зуева Л. В. обратилась в суд с иском к Новожизненскому сельскому поселению Аннинского муниципального района Воронежской области о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на часть жилого дома в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию жилого помещения. Истица указала, что с № года она является нанимателем жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого ранее являлся совхоз «Новая Жизнь». Ранее она обращалась к администрации совхоза с просьбой передать ей бесплатно в собственность жилое помещение, которым она пользуется для проживания, но получила отказ. Причиной такому отказу послужило то обстоятельство, что на тот момент в совхозе «Новая Жизнь» отсутствовали необходимые правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, которым она пользовалась. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом по адресу: <адрес>, на основании Решения совета народных депутатов по акту приемки-передачи был передан в собственность Новожизненскому сельскому поселению Аннинского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Новожизненское сельское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области получило свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом по адресу <адрес>-а. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с просьбой подготовить все необходимые документы для приватизации жилого помещения, полученного ею ранее от совхоза «Новая жизнь» (части дома). Однако реализовать свое право на приватизацию жилого помещения она не смогла. Причиной этому стало то, что ранее совхозом «Новая жизнь» с ней не был заключен договор социального найма или другой договор, определяющий её право на пользование указанным жилым помещением. Такой договор так же не был заключен и с ответчиком. При вселении её в спорное жилое помещение до его передачи в собственность ответчика, изначально должен был заключен с ней договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР, чего сделано не было. Спорный жилой дом фактически состоит из двух обособленных частей, которые используются ей и третьими лицами для проживания. В настоящее время она использует для проживания часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> состоящую из помещений литер А: жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 1, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 2, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 3, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 4, кухни площадью <данные изъяты> кв.м. № 5,подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м. № 6, веранды площадью <данные изъяты> кв.м. № 7, веранды площадью <данные изъяты> кв.м. № 8. Кроме того в её пользовании находятся хозяйственные постройки: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размером <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес> Третьи лица не заявляют о своих правах на жилой дом, а так же не заявили о своем желании участвовать в приватизации, что так же является препятствием для получения ею бесплатно в собственность той части жилого дома, в которой она проживает. В связи с этим она лишена возможности осуществить свое право на приватизацию жилья по изложенным выше причинам. На основании изложенного просит признать за ней право пользования жилым помещением - частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а также признать за ней право собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> состоящую из помещений (литер А): жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 1, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. № 2, жилой комнаты площадью 6,9 кв.м. № 3, жилой комнаты площадью 7,6 кв.м. № 4, кухни площадью 5,1 кв.м. № 5, подсобного помещения площадью 5,1 кв.м. № 6, веранды площадью <данные изъяты> кв.м. № 7, веранды площадью <данные изъяты> кв.м. № 8, а также признать за ней право собственности на хозяйственные постройки: <данные изъяты> Г, <данные изъяты>, <данные изъяты> размером <данные изъяты> м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).
В судебном заседании Зуева Л.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Просит признать за ней право пользования жилым помещением - частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а также признать за ней право собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и на хозяйственные постройки.
Представитель ответчика Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в суд не явился. Глава Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО4 в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет, просит иск удовлетворить (л.д. 22).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Раенко А.М. и Раенко Н.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Зуевой Л.В.. При этом пояснили, что спора между ними и истцом Зуевой Л.В. о порядке пользования жилым домом и хозяйственными постройками не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы и объяснения истца и третьих лиц, суд считает, что исковое заявление Зуевой Л.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления Зуевой Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>-<адрес>, было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем (гражданином, на имя которого выдан ордер).
Следовательно, при вселении Зуевой Л.В. в спорное жилое помещение до его передачи в собственность ответчика – Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, изначально подлежал заключению договор найма жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР, чего сделано не было.
Согласно справке, выданной администрацией Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, договор социального найма с Зуевой Лидией Васильевной на проживание в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, не заключался (л.д. 10).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Новожизненскому сельскому поселению Аннинского муниципального района Воронежской области (л.д. 11).
Вместе с тем, согласно справке администрации Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной на основании похозяйственной книги №, закладка ДД.ММ.ГГГГ г., лицевой счет №, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает Зуева Лидия Васильевна (л.д. 14).
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статей 2 этого же закона установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В силу разъяснения, содержащегося в п.п. 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на непредусмотренных этим Законом условиях, если он обратились с таким требованием.
Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения по пользованию жилым помещением между сторонами не были оформлены надлежащим образом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, истец лишен возможности реализовать свои права на спорное жилое помещение по не зависящим от него обстоятельствам.
При изложенных обстоятельствах за истцом подлежит признанию право пользования жилым помещением - частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и признанию право собственности на эту часть жилого дома в порядке приватизации жилищного фонда.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>-а, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Жилой дом состоит из двух помещений. Помещение № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м., помещение № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. (л.д. 6-9).
В судебном заседании истец Зуева Л.В. и третьи лица – Раенко А.М. и Раенко Н.В., проживающие в указанном жилом доме, пояснили, что спора о порядке пользования помещениями жилого дома и выделе в собственность Зуевой Л.В. части жилого дома не имеется. С учетом указанных обстоятельств суд находит исковые требования Зуевой Л.В. о признании за ней права собственности на часть жилого дома и на хозяйственные постройки подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Зуевой Лидией Васильевной право пользования жилым помещением - частью индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, на условиях договора социального найма.
Признать за Зуевой Лидией Васильевной право собственности на часть индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-а, состоящую из помещений (литер А): жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м., веранды площадью <данные изъяты> кв.м., веранды площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать за Зуевой Лидией Васильевной право собственности на хозяйственные постройки: <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья: ____________ Ю.И. Борзаков
(подпись)
Решение вынесено судом в окончательной форме 4 августа 2014 года.
