Дата принятия: 28 июля 2014г.
Гражданское дело № 2-29/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сухобузимский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,
при секретаре Житковой А.В.,
представителя ответчика администрации Сухобузимского района ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Ивана Николаевича к администрации Сухобузимского района Красноярского края, администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» о признании за семьей Соловьевых: Соловьевым Иваном Николаевичем, ФИО7, ФИО3 и ФИО6 права на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы и возложении на ответчиков обязанности перечислить истцам денежные средства в качестве социальной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л:
Соловьев И.Н. обратился в суд с иском к администрации Сухобузимского района Красноярского края, администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» о признании за семьей Соловьевых: Соловьевым Иваном Николаевичем, ФИО7, ФИО3 и ФИО6 права на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в<адрес>» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 года № 596-п, и возложении на ответчиков обязанности перечислить истцам денежные средства в качестве социальной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ семье истца, как участнику долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы было выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты в размере 777600 рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Красноярского края. Для получения социальной выплаты истец и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ заключили с ФИО4 договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, на общую сумму 2550 000 рублей, из которых 777600 рублей оплачивается безналичным расчетом за счет социальной выплаты. Переход права собственности к покупателям зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Истец, как получатель социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ЗАО «Енисейский объединенный банк» договор банковского счета, предоставил все необходимые документы, но до настоящего времени ответчики перечисление денежных средств не произвели. Семья истца, состоящая из супругов и двух малолетних детей полностью соответствует требованиям, предъявляемым к участникам Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в<адрес>» на 2012-2015 годы, так как возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, семья признана нуждающейся в жилом помещении постановлением администрации Атамановского сельсовета № 78-п от ДД.ММ.ГГГГ года, данное постановление не отменено, не признано незаконным. К заявлению о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО7 были приложены все необходимые документы: копии свидетельства о заключении брака; копии паспортов; копии свидетельств о рождении детей; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО7 на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв. метров, и выписка из технического паспорта данной квартиры; Соглашение о проживании семьи ФИО7 в жилом помещении – комнате площадью 11 кв. метров, по адресу: <адрес>, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и собственником жилого помещения ФИО4; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанную квартиру; копии уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Соловьева И.Н., ФИО3, ФИО3 на объекты недвижимого имущества; копии справок Сухобузимского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес> об отсутствии у ФИО7 и Соловьева И.Н. в собственности объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года; выписку из домовой книги ООО «УК-Комфортбытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Соловьева И.Н. по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент обращения с заявлением и по настоящее время на одного члена семьи Соловьевых приходится площадь жилого помещения менее учетной нормы, установленной решением Атамановского сельского Совета депутатов № 19-82-р от ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из расчета площади следующих жилых помещений: 1/3 квартиры по адресу: <адрес>, = 12,7 кв. метров, комнаты в жилом доме по адресу: <адрес>, = 11 кв. метров, квартира по адресу: <адрес>, = 32 кв. метров. Всего на молодую семью Соловьевых приходится 55,7 кв. метров ( 12,7 + 11 + 32) : 4 человека = 13,9 кв. метров, что менее учетной нормы. Истцом в администрацию <адрес> вместе с заявлением о включении в состав участников Программы предоставлен Отчет об оценке рыночной стоимости квартиры, необходимый для признания молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Истец собрал и предоставил все необходимые документы, как в администрацию Сухобузимского района, так и в ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк», но ответчики по надуманным основаниям препятствуют в реализации гарантированного ст. 40 Конституции РФ права. Просит суд признать за семьей Соловьевых в составе: Соловьева И.Н., ФИО7, ФИО3, ФИО3 право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», обязать ответчика Администрацию Сухобузимского района перечислить средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории<адрес>» в ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» для зачисления на счет истца, обязать ответчика ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» обеспечить в соответствии с п.п. 38-40, 42 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 года, перечисление средств с расчетного счета Соловьева И.Н. на расчетный счет ФИО4
В судебное заседание истец Соловьев И.Н. и представитель истца ФИО10 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО10 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.
В судебных заседаниях в ходе разбирательства дела представитель истца ФИО10 исковые требования полностью поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что, несмотря на регистрацию ФИО7 с несовершеннолетнего возраста в квартире по адресу: <адрес>, она членом семьи ФИО11 не является, так как вышла замуж, создала свою семью, о раздельном проживании семьи ФИО7 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили Соглашение о проживании, в пользование семьи Соловьевых в указанном жилом доме было выделено жилое помещение, площадью 11 кв. метров.
Представитель ответчика администрации Сухобузимского района ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что постановлением администрации Атмановского сельсовета семья ФИО7 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как с учетом площади всех жилых помещений, на каждого члена семьи приходится площадь, превышающая учетную норму. Кроме того, из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что в квартире не имеется комнаты площадью 11 кв. метров, которая указана в Соглашении о проживании от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с отсутствием у семьи Соловьевых нуждаемости в жилых помещениях, молодая семья Соловьевых была исключена из сводного списка молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы.
Представитель ответчика администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснила, что на основании протеста прокурора и решения Сухобузимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Атамановского сельсовета повторно рассматривался вопрос о нуждаемости семьи ФИО7 в жилых помещениях, и она была снята с учета в связи с утратой оснований для признания семьи нуждающейся в жилых помещениях
Представитель ответчика ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым денежные средства в сумме 777600 рублей, предназначенные для социальной выплаты Соловьеву И.Н. в соответствии с долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае», были возвращены на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с утратой молодой семьей Соловьева И.Н. нуждаемости в улучшении жилищных условий (л.д. 20-21, 39-40).
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила, возражений по иску не направила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд письменные пояснения по иску, в которых указывает, что согласно подпункту 8 пункта 2.3.6 раздела 2.3 раздела 2 Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. № 596-п, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальной выплаты в текущем году, в связи с чем принятое решение по делу не повлияет на права и обязанности министерства.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, которая включает в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».
Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 года № 596-п была утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012 - 2015 годы (далее – Программа).
Подразделом 2.3. раздела 2 Программы предусмотрен механизм реализации программы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.3.1 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и краевого бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.
Согласно подпункту 4 п. 2.3.1 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, социальная выплата может быть использована:
на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
на оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В соответствии с подпунктом 6 п. 2.3.1 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на дату утверждения министерством строительства и архитектуры Красноярского края списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году не превышает 35 лет (включительно);
признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В силу подпункта 7 п. 2.3.1 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, применительно к настоящей программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание молодых семей малоимущими и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не требуется.
В соответствии с подпунктом 1 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, для участия в программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацами вторым - шестым подпункта 4 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 программы молодая семья до 1 июля года, предшествующего планируемому, подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 2 к программе в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется).
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган местного самоуправления по месту жительства:
выписку из решения органа местного самоуправления о постановке молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или документ о признании молодой семьи органом местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
документ органа местного самоуправления, подтверждающий признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с Законом края.
При непредставлении заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах шестом, седьмом настоящего подпункта, орган местного самоуправления запрашивает их по истечении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего подпункта, у органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами.
Согласно подпункту 3 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, от имени молодой семьи документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего подраздела, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
В соответствии с подпунктом 4 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником программы.
Согласно подпункту «а» подпункту 5 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участником программы является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 программы.
В соответствии с подпунктом 7 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, органы местного самоуправления, отобранные для участия в программе в порядке, предусмотренном приложением № 1 к программе, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют из молодых семей, признанных участниками программы, списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - списки молодых семей - участников программы), по форме согласно приложению N 3 к программе, утверждают их и представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство).
Согласно подпункту 11 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков молодых семей - участников программы в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, в соответствии с очередностью, установленной подпунктом 8 настоящего пункта, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список молодых семей - участников программы).
В соответствии с подпунктами «ж» и «з» подпункта 16 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, решение о снятии молодой семьи с учета (исключении молодой семьи из списка молодых семей - участников программы), принимается органом местного самоуправления в случаях: ж) утраты молодой семьей нуждаемости в жилых помещениях; з) выявления факта несоответствия условиям программы либо невыполнения условий программы, в соответствии с которыми молодая семья была признана участником программы.
Согласно подпункту 17 п. 2.3.2 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о снятии молодой семьи с учета (исключении из списка молодых семей - участников программы) уведомляет министерство, которое вносит изменения в сводный список молодых семей - участников программы.
В соответствии с подпунктом 1 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, право молодой семьи удостоверяется именным документом - свидетельством на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Согласно подпункту 10 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, полученное свидетельство получатель социальной выплаты сдает в течение 2 месяцев с даты его выдачи, но не позднее 31 декабря текущего года, в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат (далее - банк), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Отбор банков для участия в реализации программы осуществляется комиссией, созданной в министерстве.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет.
Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
В соответствии с подпунктом 12 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
Согласно подпункту 13 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, в договоре банковского счета устанавливаются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Согласно подпункту 18 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В соответствии с подпунктом «г» подпункта 21 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк при использовании социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) на вторичном рынке жилья:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, в котором указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
документ, содержащий информацию о годе постройки и общей площади приобретаемого жилого помещения, выданный организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо документ о передаче денежных средств продавцу жилья в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, если в договоре купли-продажи жилья отсутствует положение о передаче покупателем собственных (заемных) средств в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, продавцу до подписания договора купли-продажи жилья;
В соответствии с подпунктом 25 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Согласно подпункту 26 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
В соответствии с подпунктом 27 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Согласно подпункту 29 п. 2.3.6 подраздела 2.3. раздела 2 Программы, социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по жилищным вопросам администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно подпункту 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 94).
Постановлением администрации Атамановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 78-п семья ФИО7, зарегистрированной по адресу:<адрес>, была признана нуждающейся в жилом помещении, согласно ст. 51 ЖК РФ (л.д. 93 – оборот).
С заявлением об участии в Долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае на 2012-2015 годы» Соловьев И.Н. и ФИО7 обратились в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).
Семья Соловьева И.Н. была включена в сводный список молодых семей – участников на получение социальной выплаты в 2013 году по Долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае на 2012-2015 годы» по Сухобузимскому району и ДД.ММ.ГГГГ семье истца было выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты в размере 777600 рублей на приобретение (строительство) жилья на территории<адрес> (л.д. 7).
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев И.Н., ФИО7, ФИО3, ФИО3 купили в общую долевую собственность по ? доли каждый жилой дом, общей площадью 67,90 кв. метров, по адресу: Россия,<адрес>, и земельный участок, находящийся по этому же адресу. Стоимость жилого дома составляет 2400 000 рублей, стоимость земельного участка – 150 000 рублей. Расчет производится за счет наличных средств в сумме 1772400 рублей и безналичным расчетом в сумме 777600 за счет социальной выплаты (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, выдано начальником отдела по правовым вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта администрации <адрес>) на приобретение жилого помещения путем зачисления на банковский счет продавца. Право собственности покупателей зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
Между Акционерным инвестиционным коммерческим банком «Енисейский объединенный банк» (закрытое акционерное общество) и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение, определяющее порядок взаимодействия сторон, осуществляемого в связи с обслуживанием средств, предоставляемых в качестве социальных выплат в рамках реализации целевых программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей (л.д. 79-82).
ДД.ММ.ГГГГ между АИКБ «Енисейский объединенный банк» и Соловьевым И.Н. был заключен договор банковского счета для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты в соответствии с целевыми программами (подпрограммами) по обеспечению жильем молодых семей (л.д. 63-65).
Как следует из письменных объяснений ответчика АИКБ «Енисейский объединенный банк», Соловьев И.Н. для получения социальной выплаты обратился ДД.ММ.ГГГГ с перечнем необходимых документов участника Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в<адрес> на 2012-2015 годы», при этом в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не был указан порядок уплаты суммы по договору, а также заявитель не представил свидетельства о рождении детей, уведомление администрации Сухобузимского района о возможности перечисления средств, о чем Соловьев И.Н. был извещен. До получения указанных документов от Соловьева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ в Банк по телефону обратилась специалист администрации Сухобузимского района ФИО1, которая сообщила о том, что участник программы Соловьев И.Н. утратил нуждаемость в социальной выплате, и что в адрес Банка направлено соответствующее распоряжение (уведомление) о возврате суммы субсидии со счета Соловьева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в Банк поступило распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Сухобузимского района о возврате денежных средств с банковского счета, открытого Соловьеву И.Н., в связи с утратой молодой семьей нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании этого уведомления Банком был произведен возврат суммы субсидии в размере 777600 рублей по указанным органом местного самоуправления реквизитам (л.д. 39-40).
Указанные пояснения ответчика АИКБ «Енисейский объединенный банк» подтверждаются: - копиями платежных поручений о зачислении во вклад Соловьеву И.Н. социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей»: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 101262,66 рублей (л.д. 68), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 483834,51 рублей (л.д. 69), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 192502,83 рублей (л.д. 73), - письмом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» о возвращении указанных сумм с банковского счета Соловьева И.Н. в федеральный, краевой и местный бюджет в связи с утратой молодой семьи нуждаемости в жилых помещениях (л.д. 75), - копиями платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-72) о возвращении указанных сумм в местный, краевой, федеральный бюджеты.
Постановлением администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 87-п на основании протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление администрации Атамановского сельсовета № 78-п от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, был исключен подпункт 1 пункта 1 – то есть, исключен пункт о признании нуждающейся в жилом помещении ФИО7 (л.д. 24).
Постановлением администрации Сухобузимского района от ДД.ММ.ГГГГ № 974-п семья Соловьева Ивана Николаевича была снята с учета и исключена из сводного списка молодых семей-участников на получение социальной выплаты в 2013 году по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы» по Сухобузимскому району в связи с утратой молодой семьей нуждаемости в жилых помещениях (л.д. 25).
Соловьев И.Н. в судебном порядке оспорил постановление администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 87-п, постановление администрации Сухобузимского района от ДД.ММ.ГГГГ № 974-п, протест прокурора Сухобузимского района № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Сухобузимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, постановление администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 87-п «О внесении изменений в постановление администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 78-п «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении. Об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий», постановление администрации Сухобузимского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 974-п «Об исключении из списка молодых семей-участников программы на получение социальной выплаты в 2013 году» признаны незаконными. В удовлетворении заявления Соловьева И. Н. об оспаривании протеста прокурора Сухобузимского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № на постановление администрации Атамановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 78-п было отказано.
Как следует из вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в протесте от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор <адрес> требует отменить постановление администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 78-п, указывая, что администрация Атамановского сельсовета <адрес> при признании ФИО7 нуждающейся в жилых помещениях не учла принадлежащие членам семьи ФИО7 жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>12/38. В жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 67,90 кв. метров, ФИО7 вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО3 были вселены в качестве членов семьи собственника указанного жилого помещения ФИО4 В жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает супруг Сололвьевой А.Б. – Соловьев И.Н. в качестве члена семьи нанимателя, отсутствовали документы, подтверждающие площадь указанного жилого помещения, и документы, подтверждающие право пользование Соловьевым И.Н. указанным жилым помещением. Кроме того, для постановки ФИО7 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения), так как на момент постановки на учет ФИО7 имела в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв. метров.
Суд признал, что у прокурора имелись основания для принесения указанного протеста, так как указанные в протесте обстоятельства имелись и не были проверены, как при принятии администрацией Атамановского сельсовета решения о постановке на учет семьи ФИО7 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так и при принятии решения о снятии семьи ФИО7 с учета. Основание для постановки на учет, указанное в решении комиссии по жилищным вопросам Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) противоречило фактическим обстоятельствам - наличию в собственности у ФИО7 жилого помещения. Постановление администрации Атамановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 87-п было принято в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, так как в постановлении не указаны основания для снятия семьи ФИО7 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не проверены обстоятельства, указанные в протесте прокурора.
Кроме того, суд принял во внимание обстоятельства, установленные заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, которым были удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, и сохранении жилого помещения в перепланированном виде, общей площадью 38,1 кв. метров. Как следует из текста вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в вышеуказанную квартиру истица вселилась и встала на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами своей семьи Соловьевым И.Н. (сыном), ФИО14 (сыном), которые на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали в указанной квартире, что подтверждено актом о проживании, от участия в приватизации указанной квартиры Соловьев И.Н. и ФИО14 отказались.
Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 974-п об исключении семьи Соловьева И.Н. из списка участников молодых семей-участников программы на получение социальной выплаты в 2013 году было признано незаконным, так как оно было принято на основании постановления администрации Атамановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 87-п.
Постановлением администрации Атамановского сельсовета № 38/1-п от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 78-п, исключен подпункт 1 пункта 1, постановлено рассмотреть учетное дело ФИО7 с целью наличия оснований состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации Атамановского сельсовета № 41/1-п от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Атамановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 198).
Из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, на момент подачи ею заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв. метров, поэтому ФИО7 не имела оснований состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО7 была вселена в несовершеннолетнем возрасте своей матерью ФИО11 в качестве члена семьи собственника жилого помещения, и продолжает проживать в указанном жилом помещении вместе со своими несовершеннолетними детьми. Письменное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается, так как ФИО7 является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования на все жилое помещение. Супруг ФИО7 не предоставил сведения о его праве на жилое помещение по адресу: <адрес>12/38. Комиссия пришла к выводу о том, что на каждого члена семьи ФИО7 приходится 23 кв. метров, исходя из площади жилых помещений по адресу: <адрес> 12/38 = 38,1 кв. м, <адрес> = 67,90 кв. м, <адрес> = 32 кв. м, а всего 138 кв. м : 6 человек. В нарушение ч. 2 ст. 52 ЖК РФ при признании ФИО7 нуждающейся в улучшении жилищных условий комиссия не учла принадлежащие членам семьи заявителя жилые помещения по адресам: <адрес> 12/38, в связи с чем комиссия приняла решение снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях семью ФИО7 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 199-200).
Постановлением администрации Сухобузимского района № 458-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Сухобузимского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 974-п было признано утратившим силу.
Постановлением администрации Сухобузимского района № 459-п от ДД.ММ.ГГГГ семья Соловьева Ивана Николаевича снята с учета и исключена из сводного списка молодых семей-участников на получение социальной выплаты в 2013 году по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае на 2012-2015 годы» по Сухобузимскому району в связи с утратой молодой семьей нуждаемости в жилых помещениях, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 16 подраздела 2.3.2 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края № 596-п от 13.10.2011 года.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч.ч. 3-6 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ч. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Законом Красноярского края от 23.05.2006 года № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» устанавливаются: категории граждан, имеющие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок принятия на учет, документы, которые предоставляет заявитель, порядок рассмотрения заявления о принятии на учет, порядок ведения учета.
Статьей 15 Закона Красноярского края от 23.05.2006 года № 18-4751 предусмотрены основания снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые предусмотрены частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено в судебном заседании, для принятия участия в Долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012 - 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 года № 596-п, ФИО7 по месту жительства подала заявление о принятии её семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Атамановского сельского совета депутатов № 19-82-р от ДД.ММ.ГГГГ была установлена учетная норма для постановки на жилищный учет на территории Атамановского сельсовета в размере не менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.
Данная учетная норма действовала на момент признания семьи ФИО7 нуждающейся в жилом помещении.
Из учетного дела, представленного администрацией Атамановского сельсовета, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в администрацию Атамановского сельсовета с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, при этом указав в качестве оснований для принятия на учет: отсутствие жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности. В качестве членов семьи ФИО7 указала супруга Соловьева Ивана Николаевича, и несовершеннолетних детей ФИО3, 2009 года рождения, и ФИО6, 2011 года рождения.
В материалах учетного дела имеются следующие документы:
- копия свидетельства о заключении брака Соловьева И.Н. и ФИО15;
- копия паспорта ФИО7 с отметкой о регистрации по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года;
- копия паспорта Соловьева И.Н. с отметкой о регистрации по месту жительства: <адрес>,38, с ДД.ММ.ГГГГ года;
- копии свидетельств о рождении детей ФИО3 и ФИО3;
- копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО7 на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв. метров, и выписка из технического паспорта данной квартиры;
- Соглашение о проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между собственником указанного жилого помещения ФИО4 и ФИО7, из которого следует, что ФИО4 передала в безвозмездное пользование семье ФИО7, состоящей из супруга Соловьева И.Н. двух детей, комнату, площадью 11 кв. метров, в указанном жилом доме;
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО4 на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 67,90 кв. метров;
- копии Уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Соловьева И.Н., ФИО3, ФИО3 на объекты недвижимого имущества;
- копии справок Сухобузимского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес> об отсутствии у ФИО7 и Соловьева И.Н. в собственности объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года;
- выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, выданная ООО «УК-Комфортбытсервис» ДД.ММ.ГГГГ года, о регистрации Соловьева И.Н. по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.
- справка администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: мать ФИО4, брат ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО6;
- справка администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: дочь ФИО3, сын ФИО3;
- Выписка из домовой книги финансово-лицевой счет № о зарегистрированных лицах в квартире по адресу: <адрес>, выданная администрацией Атамановского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что в указанной квартире зарегистрированы: ФИО7, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что ФИО7 приходится ей родной дочерью, жилой дом по адресу:<адрес>, принадлежал ей (ФИО4) на праве собственности с 2004 года на основании договора купли-продажи. Её дочь была вселена в указанный жилой дом в несовершеннолетнем возрасте и проживает там до настоящего времени. В 2009 году дочь вышла замуж за Соловьева И.Н., у них родились двое детей. С 2011 года Соловьев И.Н. проживает в вышеуказанном доме. Дочь со своей семьей решили жить самостоятельно, отдельно вести свое хозяйство, она предоставили им для проживания комнату, площадью примерно 18 кв. метров, точные размеры она не помнит, о чем они в 2011 году заключили письменное соглашение. Соловьевы самостоятельно уплачивают коммунальные платежи. Но фактически семья ФИО7 пользуется и остальной площадью жилого дома. С 2010 года она (ФИО4) фактически в принадлежащем ей жилом доме не проживает, а проживает в <адрес>, ухаживает за свекровью. У неё (ФИО18) есть сын-инвалид ФИО5, который проживает во второй комнате жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО7 за ним ухаживает. Она (ФИО18) продала жилой дом в <адрес> семье своей дочери, так как сама намерена проживать в <адрес>, приобрести там себе жилье.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 являлась собственником жилого дома, общей площадью 67,90 кв. метров, в том числе жилой – 38 кв. метров, по адресу:<адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).
Из выписки финансово-лицевого счета № из домовой книги следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, общей площадью 67,90 кв. метров, в том числе жилой- 38 кв. метров, по адресу:<адрес>, зарегистрированы: ФИО7, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 (л.д. 202). Аналогичный состав зарегистрированных лиц в указанном жилом доме значится в выписке из домовой книги финансово-лицевой счет № на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89), в справке администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).
Из технического паспорта на жилой дом по адресу:<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что общая площадь жилого <адрес>,90 кв. метров, в том числе жилая – 38 кв. метров, жилой дом состоит из двух комнат, площадью 28,5 кв. метров и 9,5 кв. метров.
Учитывая показания свидетеля ФИО4 о том, что семья ФИО7 фактически пользовалась всем вышеуказанным жилым домом, так как ФИО4 не проживает жилом доме с 2010 года, а также сведения из технического паспорта на указанный жилой дом, из которого следует, что в жилом доме не имеется комнаты площадью, 11 кв. метров, судом не принимается Соглашение о проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ года, и при признании семьи ФИО7 следует учитывать всю площадь жилого дома – 67,90 кв. метров, а также всех зарегистрированных в указанном жилом доме лиц.
Кроме того, для признании семьи ФИО7 нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, следует учитывать площадь квартиры - 32 кв. метров по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО7 на праве собственности, а также 1/3 часть площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом обстоятельств, установленных заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым Соловьев И.Н. являлся членом семьи нанимателя ФИО2, фактически проживал в указанной квартире на ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, от участия в приватизации указанной квартиры отказался, в связи с чем сохраняет право пользования указанной квартирой, и с учетом количества зарегистрированных в квартире лиц (3), должна учитываться 1/3 часть от общей площади указанной квартиры, то есть 12,7 кв. метров (38,1 кв. метров : 3).
Таким образом, для решения вопроса о признании молодой семьи Соловьевых в составе 4 человек нуждающейся в жилом помещении, следует учитывать суммарную общую площадь всех указанных выше жилых помещений: жилого дома по адресу: <адрес>, - 67,90 кв. метров, квартиры по адресу: <адрес>, - 32 кв. метров, 1/3 площади квартиры по адресу: <адрес> – 12,7 кв. метров, а всего 112,6 кв. метров (67,90 + 32 + 12,7) : 6 человек (ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО3, Соловьева И.Н.) = 18,76 кв. метров на одного человека, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории Атамановского сельсовета (14 кв. метров), в связи с чем семья ФИО17 не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, как на дату обращения ФИО7 с заявлением о принятии на учет, так и в настоящее время.
Учитывая, что молодая семья Соловьевых не соответствует требованиям, предъявляемым подпунктами 6 и 7 п. 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в<адрес>» на 2012-2015 годы, к участникам Программы, оснований для удовлетворения исковых требований Соловьева И.Н. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Соловьева Ивана Николаевича к администрации Сухобузимского района Красноярского края, администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» о признании за семьей Соловьевых: Соловьевым Иваном Николаевичем, ФИО7, ФИО3 и ФИО6 права на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы и возложении на ответчиков обязанности перечислить истцам денежные средства в качестве социальной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Созыкина
Копия верна:
Судья
Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина
