Дата принятия: 28 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Крымск «25» июля 2014 года.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Савкина Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
с участием представителя истицы Шевченко А.И. - адвоката Сахарова Андрея Владимировича, действующего по ордеру № 117190 от 25.07.2014 года, предста-вителя ответчика - администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края - Трубицына Максима Андреевича, действующего по доверенности за № 01-14/435 от 03.06.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Антонины Ивановны к администрации муниципального образования Крымский район, Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Шевченко Антонина Ивановна обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район, Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Свои требования мотивирует тем, что она, Шевченко Антонина Ивановна, на 06.07.2012 года постоянно проживала в жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>, в домовладении, принадлежащем ей и её сыну ФИО4 на праве общей долевой собственности. Юридический факт её постоянного проживания в данном жилом доме установлен решением Крымского районного суда 22 августа 2012 года. Данное домовладение находилось в зоне затопления, и в результате затопления, в соответствии с решением межведомственной комиссии было признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
При обращении её сына ФИО4 в администрацию муниципального образования Крымский район для получения сертификата на приобретение жилья в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в результате наводнения, он не включил её в заявление на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильём, в связи с тем, что в администрации ему было разъяснено, что она не была постоянно зарегистрирована по указанному адресу на момент стихийного бедствия и якобы не имела на это право. В тоже время, по месту постоянной регистрации по адресу:<адрес>, она меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения не получала.
Она обратилась в администрацию муниципального образования Крымский район с просьбой включить её в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки, как собственника, утратившего жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>. Однако, ей было разъяснено, что мера государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, предоставляется одна на одно жилое помещение.
С данным решением она не согласна, считает, что в соответствии с действующим законодательством РФ она имеет право на получение мер государственной поддержки в связи со стихийным бедствием 6-7 июля 2012 года, произошедшим на территории г.Крымска, Краснодарского края. Более того, на момент подачи заявления в администрацию её сыном Шевченко В.В. сотрудникам администрации из представленных документов было очевидно, что на данное домовладение имеется ещё один собственник, то есть она. Её доля в данном утраченном домовладении составляет 13/25 общей долевой собственности. Однако, именно администрацией она не была включена в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки. Кроме того, администрация ссылается на то, что социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется одна на одно жилое помещение, что противоречит установленному «Порядку предоставления мер государственной поддержки...», в котором говорится о праве гражданина получить указанную помощь один раз, а не одной социальной выплаты на одно жилое помещение. Какого-либо иного жилья, на праве собственности она не имеет.
В связи с чем, она просит суд признать отказ администрации муници-пального образования Крымский район, изложенный в письме за №16-8/710 от 25.06.2014 года, во включении её в список лиц, имеющих право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильём в связи со стихийным бедствием, вызванным наводнением, произошедшим в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район, незаконным, и обязать администрацию муниципального образования Крымский район включить её в список лиц, имеющих право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильём в связи со стихийным бедствием, вызванным наводне-нием, произошедшим в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муници-пального образования Крымский район, обратить настоящее решение суда в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.
Истица Шевченко А.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края - Трубицын М.А., в судебном заседании передал разрешение заявленных Шевченко А.И. требований, на усмотрение суда.
Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шевченко А.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, находился в зоне затопления, и был признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 16.08.2012 года за № 23/46-15938 и решением Крымского районного суда от 04.02.2014 года.
В судебном заседании установлено, что Шевченко Антонина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет на праве общей долевой собственности 13/25 доли жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>. Собственником 12/25 доли вышеуказанного жилого дома является её сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 13.03.2008 года и от 22.07.2013 года.
Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 22.08.2012 года, установлен юридический факт постоянного проживания истицы Шевченко Антонины Ивановны в жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>, по состоянию на 06-07 июля 2012 года.
Истица Шевченко А.И. обратилась в администрацию муниципального обра-зования Крымский район с заявлением о включении её в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Письмом за №16-8/710 от 25.06.2014 года, ответчик отказал Шевченко А.И. в удовлетворении её заявления, по тем основаниям, что мера государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвы-чайной ситуации, предоставляется одна на одно жилое помещение.
Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.
Статья 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 года N 2542-КЗ (ред. от 23.11.2012г.) «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года», определяет категории граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки. Согласно данной нормы, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предостав-ленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.
Таким образом, для получения мер государственной поддержки пострадавший должен обладать гражданством РФ, иметь в собственности жилое помещение, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, и проживать в нем на 06.07.2012 года - 07.07.2012 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 года N 820 утвержден Порядок предоставления меры государствен-ной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.
В соответствии с Порядком, право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.
В пункте 3 раздела 2 Порядка дается исчерпывающий перечень документов, которые должен представить гражданин в орган местного самоуправления для получения мер государственной поддержки: заявление о получении социальной выплаты, копии документов, удостоверяющих личности граждан, утративших жилые помещения, справка о составе семьи гражданина - собственника (нанимателя) жилого помещения, выданная администрацией сельского (городского) поселения или иной уполномоченной организацией, копия правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на признанное непригодным для проживания жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, социального найма, найма специализированного жилого помещения, ордер, решение суда, свидетельство о государственной регистрации, акт органа местного самоуправления и т.д.), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от предоставления меры государственной поддержки в натуральной форме в виде строительства жилого помещения.
Судом установлено, что указанные документы были представлены истицей в администрацию муниципального образования Крымский район, все условия Порядка были ею соблюдены, а потому отказ органа местного самоуправления является незаконным.
Подавая заявление в администрацию муниципального образования Крымский район, истица Шевченко А.И. обладала правоустанавливающими документами на дом 1977 года постройки, решением Крымского районного суда от 22.08.2012 года, которым установлен факт её постоянного проживания в данном жилом доме на 06-07 июля 2012 года. Таким образом, Шевченко А.И. имела все законные основания для получения меры государственной поддержки.
Указанные обстоятельства, подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО4, который будучи допрошенным в судебном заседании, суду пояснил, что знает истицу Шевченко А.И., так как является её родным сыном. Ему известно, что на момент наводнения, то есть на 06-07 июля 2012 года, его мать проживала вместе с ним в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Он (свидетель) постоянно находится в команди-ровках, поэтому всем домашним хозяйством занималась его мать Шевченко А.И..
При таких обстоятельствах, исходя из требований разумности и справед-ливости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шевченко Антонины Ивановны к администрации муниципального образования Крымский район, Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края, изложенный в письме за №16-8/710 от 25.06.2014 года, во включении её в список лиц, имеющих право на получение меры государственной поддержки по обеспечению жильём в связи со стихийным бедствием, вызванным наводнением, произошедшим в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края включить Шевченко Антонину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список лиц, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, взамен утраченного в результате чрезвычай-ной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район Красно-дарского края.
Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
