Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 2-1219/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Шатура Московской области резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ Шатурский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Богатковой З.Г., при секретаре судебного заседания Бозуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саловой ФИО8 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Салова М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001.
Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - <данные изъяты> лет.
Полагая указанные действия пенсионного органа незаконными, Салова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, о включении периодов ее работы в качестве лаборанта физико-химического анализа основного сырья, полуфабриката нитроклетчатки и продукта «Сокол» в производстве порохов в центральной заводской лаборатории производственного объединения «Рошальский химический комбината им. А.А. Косякова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении ей досрочной пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, признав отказ ответчика в назначении пенсии досрочно незаконным.
В судебном заседании Салова М.В. и ее представитель Аржанова Т.И. по доверенности поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области Смирнов В.Д. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований, полагает решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 года о порядке применения Списка N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно решения ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Саловой М.В. было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в соответствии с кодом позиции <данные изъяты> раздела XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 ввиду того, что в периоды ее работы в качестве лаборанта физико-химического анализа основного сырья, полуфабриката нитроклетчатки и продукта «Сокол» в производстве порохов в центральной заводской лаборатории производственного объединения «Рошальский химический комбината им. А.А. Косякова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на исследовании порохов. В архивной справке содержатся сведения о ее занятости на исследовании не только порохов, но и полуфабриката пироксилина, что предусмотрено разделом 1Х пункта 4 Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина, коллоксилина.
Из материалов дела следует, что Салова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в центральной заводской лаборатории производственного объединения «Рошальский химический комбината им. А.А. Косякова», занимаясь исследованием продукта «Сокол» в производстве порохов, что подтверждается представленными стороной доказательствами: картой аттестации рабочего места (<данные изъяты>), в которой указаны условия труда - взрывчатые вещества, штатным расписанием и табелем учета рабочего времени, в которых отражена должность заявителя и работа в течение полного рабочего дня (<данные изъяты>).
Оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью подтверждают, что характер работы и условия труда на рабочем месте Саловой М.В. как лаборанта физико-химического анализа основного сырья, полуфабриката нитроклетчатки и продукта «Сокол» в производстве порохов в центральной заводской лаборатории производственного объединения «Рошальский химический комбината им. А.А. Косякова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют работе в тяжелых условиях труда из-за постоянной занятости в течение полного рабочего дня на исследовании взрывчатых веществ, что дает Саловой М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.
В силу ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" суд вправе обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения с заявлением, если необоснованно в этом было отказано. Данная правовая позиция содержится в п. 32 Постановления N 30 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Саловой ФИО9 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении пенсии Саловой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Включить период работы Саловой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико-химического анализа основного сырья, полуфабриката нитроклетчатки и продукта «Сокол» в производстве порохов в центральной заводской лаборатории производственного объединения «Рошальский химический комбината им. А.А. Косякова» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области назначить Саловой М.В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья З.Г. Богаткова
