Дата принятия: 28 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе: председательствующего, судьи Фёдоровой Е.Г.
при секретаре Стуковой Н.А.
с участием истца Герасимова В.П.
представителя ответчика по доверенности Шестаковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Нерчинске 28 июля 2014года
гражданское дело № 2- 755 по иску Герасимова В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное Учреждение) в г. Шилка Забайкальского края ( межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
У с т а н о в и л :
Герасимов В.П. обратился в суд с вышеназванным иском ссылаясь на следующее: 26 марта 2014 года обратился в пенсионный фонд по вопросу о назначении пенсии по льготному стажу. Решением Управления ПФР в г. Шилка № от 10 апреля 2014 года в назначении пенсии было отказано с мотивировкой, что недостаточно специального стажа. Полагая, что имеет право на досрочную пенсию, обратился в суд 26 мая 2014 года. Уточнив исковые требования в процессе судебного разбирательства просил суд признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях, включить в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях периоды с *** по *** года, с *** по *** года – ПМК-174 треста» Читацелинстрой», с *** по *** г- на Нерчинском предприятии « Электротеплосети», с *** по *** года- в Нерчинском МПО ЖКХ, с *** по *** года, с *** по *** – ОАО « Ростелеком» и обязать ответчика назначить ему пенсию с ***.
Дело рассмотрено по существу.
В судебном заседании истец Герасимов В.П., настаивая на своих требованиях, просил суд удовлетворить иск. По существу спора пояснил, что работал во вредных условиях машинистом ( кочегаром) котельной на угле в том числе с удалением золы. На Нерчинском предприятии «Электротеплосети» и в Нерчинском МПО ЖКХ работал кочегаром(машинистом) паровых котлов, работа выполнялась круглогодично, так как котельная обеспечивала паром прачечную, баню. Рассчитывал, что на пенсию пойдет по льготному стажу. Когда обратился за назначением пенсии, ему отказали, посчитав, что страховой стаж у него 30 лет 11 месяцев 20 дней, а специальный стаж с тяжелыми условиями труда 1 год 4 месяца 9 дней. Из льготного стажа исключили периоды его работы с *** по *** года, с *** по *** года – ПМК-174 треста» Читацелинстрой», с *** по *** г- на Нерчинском предприятии « Электротеплосети», с *** по *** года- в Нерчинском МПО ЖКХ, с *** по *** года, с *** по *** – ОАО « Ростелеком» в должности кочегара, так как в наименовании занимаемой должности по трудовой книжке не содержится сведений о работе котельной на твердом топливе(угле). С исключением указанных периодов не согласен, так как на протяжении всего указанного времени работал в котельных на твердом топливе машинистом ( кочегаром), в том числе на удалении золы и не его вина в том, что в трудовой книжке сделана неточная запись. Просит принять во внимание справку администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, подтверждающую, что в период с 1974 года по 2010 год в гНерчинске имелись котельные в следующих организациях ПМК-174, Нерчинское предприятие» Электротеплосети», Нерчинское МП КХ, МУП»Тепловик», ОАО»Ростелеком», ООО «АДГЕЗИЯ», работали они на твердом топливе(угле). Просит принять законное и обоснованное решение и защитить его право. На возмещении судебных расходов ( государственная пошлина 200 рублей) не настаивает.
Представитель ответчика по доверенности Шестакова А.В. исковые требования Герасимова В.П. не признала, пояснив, что с заявлением по вопросу о назначении пенсии истец обратился 26 марта 2014 года. По результатам проверки в назначении пенсии ему было отказано, поскольку при оценке его пенсионных прав было установлено, что страховой стаж у истца составляет 30 лет 11 месяцев 20 дней, а специальный стаж с тяжелыми условиями труда только 1 год 4 месяца 9 дней, тогда как для мужчин необходимо наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев. Оспариваемые истцом периоды работы не включены в специальный стаж для назначения пенсии поскольку в трудовой книжке истца записаны такие наименования должностей, которые не предусмотрены позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № 2, а именно «машинисты ( кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Разделом ХХХII Общие профессии Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, были предусмотрены- кочегары производственных котельных и производственных печей. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку№2 машинисту(кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе( угле и сланце). Уточняющие справки, в которых был бы подтвержден характер работы, истцом в пенсионный фонд представлены не были. Поэтому в назначении пенсии истцу было отказано. Иск считает не обоснованным, просит в иске отказать.
В судебном заседании свидетель В.Л.П. пояснила, что в период с *** года по *** год работала в одной организации с Герасимовым В.П., подтверждает, что Нерчинское предприятие «Электротеплосети» было реорганизовано в Нерчинское МПО ЖКХ. Герасимов В.П. работал кочегаром паровых котлов, котельная работала круглогодично, так как вырабатывала пар для бани, прачечной. Котельная работала на твердом топливе- угле.
Свидетель Ч.И.П. в судебном заседании утверждал, что котельная на которой работал Герасимов В.П. кочегаром работала на твердом топливе-угле, вырабатывала пар для бани, прачечной и соответственно работала круглогодично.
Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного ст.7 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Герасимов В.П.- *** года рождения (л.д.23).
С заявлением о назначении пенсии истец обратился 26 марта 2014 года (л.д.19-22)
В назначении пенсии истцу было отказано решением № от 10 апреля 2014 года (л.д.26) на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа явилось отсутствие специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. В указанный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца с ***. по *** на Нерчинской Межрайбазе, с *** по *** года, с *** по *** года – ПМК-174 треста» Читацелинстрой», с *** по *** г- на Нерчинском предприятии « Электротеплосети», с *** по *** года- в Нерчинском МПО ЖКХ, с *** по *** года, с *** по *** – ОАО « Ростелеком» в должности кочегара, так как в наименовании занимаемой должности по трудовой книжке не содержится сведений о работе котельной на твердом топливе(угле).
По подсчетам пенсионного органа на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (на ***) Герасимов В.П. имел страховой стаж 30 лет 11 месяцев 20 дней, специального стажа с тяжелыми условиями труда 1 год 4 месяца 9 дней.(л.д.26)
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Списки соответствующих производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
В Списке N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., предусмотрена профессия машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
В соответствии со Списком производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., код 23200000-13786 право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары котельной на угле и сланце.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы,, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.3 ст. 13 названного Закона (в редакции, действующей с 01.01.2010 г.) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из решения № от 10 апреля 2014 года из специального стажа истца исключен ряд периодов работы, в том числе,
- в должности кочегара с *** по *** в ПМК -174,
- в должности машиниста паровых котлов с *** года по *** на Нерчинском предприятии «Электротеплосети»,
- в должности машиниста паровых котлов с *** по 09 12.1997 года в МПО ЖКХ,
- в должности машиниста( кочегара) с *** по *** года, с *** по *** в ОАО» Ростелеком».
Однако, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит указанные выше периоды работы истца подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из трудовой книжки истца приказом № от *** он принят кочегаром в ПМК -174 с ***, *** переведен шофером.(л.д.12)
В соответствии с архивной справкой № от *** Герасимов В.П. принят переводом с ПМК-93 в ПМК-174 в котельную кочегаром по 3 разряду с *** (л.д.78)
В соответствии с архивной справкой № от *** Герасимов принят машинистом паровых котлов 3 разряда с *** в Нерчинское предприятие электротеплосетей – приказ № от *** г., уволен в связи с реорганизацией (ликвидацией) предприятия, переводом в Нерчинское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства -приказ № 12-к от *** г, принят переводом в котельную № «БПК» машинистом котельной паровых котлов приказ №2-к от *** г., уволен с *** по собственному желанию, приказ№ 301-к от ***.(л.д.80,82,)
В соответствии с записями в трудовой книжке Герасимов В.П. *** по *** и с *** по *** работал машинистом (кочегаром) котельной в ОАО»Ростелеком»(л.д15).
При этом записи трудовой книжки, в приказах не несут сведений о характере выполняемой истцом работы в должности машиниста (кочегара).
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, по мнению суда, указанные обстоятельства были установлены.
Доводы истца о работе на котлах на твердом топливе подтверждаются представленными документами.
В соответствии со справкой № от *** утвержденной Первым заместителем руководителя администрации муниципального района «Нерчинский район» - на территории муниципального района «Нерчинский район» в период с 1974 года по 2010 год имелись котельные в организациях- ПМК-174, Нерчинское предприятие »Электротеплосети», Нерчинское МП КХ, Муп»Тепловик», ОАО»Ростелеком»,ООО»Адгезия», работали они на твердом топливе угле. (л.д.38).
Оснований не доверять представленному суду документу, у суда не имеется, представителем ответчика в судебном заседании не приведено.
ЕТКС № 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, содержит характеристику работ по обслуживанию паровых котлов на твердом топливе по профессии «машинист (кочегар) котельной», и характеристику работ «оператор котельной» для обслуживания паровых котлов на газообразном и жидком топливе.
Суд учитывает, что наименование должности «машинист-кочегар» никак нельзя соотнести профессии «оператор котельной», предусмотренной для обслуживания паровых котлов на газообразном и жидком топливе. Должность машинист-кочегар соотносится с профессией «машинист (кочегар) котельной», характеристика работ по которой дана в ЕТКС № 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30. В характеристике работ «машинист (кочегар) котельной» прямо указано обслуживание паровых котлов на твердом топливе:
«обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч, работающих на твердом топливе».
У суда имеются основания признать за истцом право на включение указанных спорных периодов в специальный стаж с тяжелыми условиями труда.
В ином порядке доказать своё право истец не имеет возможности, поскольку предприятия, в которых работал истец в спорные периоды времени, ликвидированы и представить в пенсионный фонд справки уточняющие особый характер работы истец не смог по обстоятельствам, от него не зависящим.
Рассмотрев дело по существу, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В специальный стаж с тяжелыми условиями труда следует включить следующие периоды: с *** по *** года, с *** по *** года – ПМК-174 треста» Читацелинстрой», с *** по *** г- на Нерчинском предприятии « Электротеплосети», с *** по *** года- в Нерчинском МПО ЖКХ, с *** по *** года, с *** по *** – ОАО « Ростелеком», а всего 11 лет 06 месяцев 26 дней.
С учетом, что пенсионным фондом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж с тяжелыми условиями труда составлял у истца 1 год 4 месяца 09 дней общий специальный стаж ( с учетом периодов признанных судом) с тяжелыми условиями труда составит 12 лет 11 месяцев 15 дней.
Поскольку страховой стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 20 дней, при наличии специального стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 11 месяцев 15 дней истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с ***, что соответствует п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которым если работник проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
*** Герасимову В.П. ( *** года рождения ) исполнилось 55 лет.
Таким образом, все предусмотренные законом основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на день его обращения - *** имелись.
Поэтому на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.
Признание за истцом права на получение пенсии с *** дает суду основание к возложению на ответчика обязанности назначить истцу пенсию в установленном законом размере с ***.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ. Судебные расходы истца Герасимова В.П. составляют- оплата государственной пошлины в сумме 200 рублей(л.д.4).
С учетом доказательств оплаты судебных расходов суд принимает решение о взыскании суммы 200 рублей с ответчика в пользу истца Герасимова В.П.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Герасимова В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное Учреждение) в г. Шилка Забайкальского края ( межрайонное) о признании права на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, назначении пенсии удовлетворить.
Признать за Герасимовым В.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 п.1 пп.2, ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях».
Включить Герасимову В.П. в стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях периоды:
- *** по *** года, с *** по *** года – ПМК-174 треста» Читацелинстрой» в должности машиниста ( кочегара) котельной (на угле), в том числе на удалении золы,
с *** по *** г- на Нерчинском предприятии « Электротеплосети» в должности машиниста ( кочегара) котельной (на угле), в том числе на удалении золы,
с *** по *** года- в Нерчинском МПО ЖКХ в должности машиниста ( кочегара) котельной (на угле), в том числе на удалении золы,
с *** по *** года, с *** по *** – ОАО « Ростелеком» в должности машиниста ( кочегара) котельной (на угле), в том числе на удалении золы.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение ) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) назначить Герасимову В.П. пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с *** в размере, предусмотренном законодательством.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное Учреждение) в г. Шилка Забайкальского края ( межрайонное) в пользу Герасимова В.П. судебные расходы – 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2014 года.
