Решение от 28 июля 2014 года

    Дело № 2-1051/2014 28 июля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Вельский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Латфуллина И.Г.,
 
    при секретаре Шестаковой Е.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц к ООО «*» об обязании провести мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор Вельского района обратился в суд в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «*» (далее ООО «*») об обязании незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от * июля 2008 года: уход за минерализованными полосами на расстояние 61,1 км.; подготовку почвы на площади 8 га.
 
    В обоснования иска указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства по организации и обеспечению использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, установлено, что ответчиком, являющимся арендатором земельного участка по договору аренды лесного участка №* от * июля 2008 года, не осуществлены следующие мероприятия: уход за минерализованными полосами на расстояние 61,1 км.; подготовка почвы на площади 8 га. В связи с не проведением указанных мероприятий в 2013 году ООО «*» постановлением №* от 25 марта 2014 года территориальным органом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области-Вельского лесничества привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере *0 руб. Между тем, мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды ООО «*» до настоящего времени не осуществлены.
 
    В судебном заседании прокурор Хораблев В.В. уточнил исковые требования, просил обязать ООО «*» в срок до 30 сентября 2014 года провести мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от 15 июля 2008 года: уход за минерализованными полосами на расстояние 61,1 км.; подготовку почвы на площади 8 га. Уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика ООО «*» в судебное заседание не явился, согласно отзыва исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему:
 
    В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 № 7-ФЗ к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся в том числе, леса и иная растительность.
 
    В соответствии со ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
 
    Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года №69, в соответствии с п.28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
 
    Согласно п.3 вышеуказанного приказа проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
 
    Также к мероприятиям по охране и защите леса относятся мероприятия по обеспечению санитарной безопасности, уход за лесами и меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно ч.2 ст.55 Лесного кодекса Российской Федерации и подп. Г п.4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года №414 на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании Проекта освоения лесов.
 
    В силу п.28 указанных Правил, санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с частью 1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно части 1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:1) предупреждение лесных пожаров;2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Частью 2 данной статьи предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
 
    Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 (далее – Правила).
 
    Согласно материалов дела общество с ограниченной ответственностью «*» является юридическим лицом.
 
    * июля 2008 года с ООО «*» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №376. Согласно данного договора ООО «*» принимает сроком по 15 ноября 2014 года в аренду лесной участок, который имеет основные характеристики: а) местоположение: Архангельская область, МО «Вельский муниципальный район», Вельское лесничество, Пуйское участковое лесничество кв. №*; Судромское участковое лесничество кв. №1* ( в границах бывшего Судромского лесничества); кв.№* ( в границах бывшего Пакшеньгского лесничества); Вельское участковое лесничество кв.№16,21,24,131,132,144; Кулойское участковое лесничество кв.№*; Солгинское участковое лесничество кв.№*; Низовское участковое лесничество кв.№*; Благовещенское участковое лесничество кв.№*. Условный номер * (учетная запись *). Общая площадь лесного участка *га.(п.1.2 договора).
 
    Арендатору передается лесной участок для использования леса с целью заготовки древесины в объемах согласно приложению №* (пункт 1.3 договора).
 
    Пунктом 3.4.10 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности. В случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение. Проводить противопожарное обустройство леса, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов. Прокладывать просеки, противопожарные разрывы, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, в соответствии с Проектом освоения лесов. Соблюдать правила санитарной безопасности в лесах. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в объемах и в сроки которые указаны в Проекте освоения лесов (пункт 3.4.12).
 
    Срок действия договора устанавливается с * июля 2008 года по 15 ноября 2014 года (пункт 7.1 договора).
 
    Постановлением руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельское лесничество №* от * 2014 года ООО «*» признано виновным в нарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, т.е. использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки и назначено наказание в виде * руб.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «*» не осуществило мероприятий указанных в проекте освоения лесов. Неисполнение ООО «*» обязанности по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов, по созданию минерализованных полос для повышения пожарной безопасности в лесах, подготовки почвы нарушает законные интересы Архангельской области в сфере организации воспроизводства лесов на землях лесного фонда в соответствии с положениями Правил ухода за лесом, прямо нарушает требования лесного законодательства о проведении мероприятий по уходу за лесом в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды земельного участка. Таким образом, заявленные требования о проведении мероприятий предусмотренных проектом освоения лесов, а именно: уход за минерализованными полосами на расстояние 61,1 км., подготовку почвы на площади 8 га. подлежат удовлетворению.
 
    Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик признал иск, признание иска выражено свободно, без принуждения. Оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявление о признании иска сделано лицом, обладающим соответствующими полномочиями, - главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    С учетом изложенного суд не усматривает оснований не принять признание иска, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает в случае удовлетворения требований взыскание государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика.
 
    Исходя из этого, с ответчика ООО «*» в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» необходимо взыскать государственную пошлину в размере * рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
р е ш и л :
 
    исковые требования прокурора Вельского района в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц к ООО «*» об обязании провести мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «*» в срок до *сентября 2014 года провести следующие мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от * июля 2008 года: уход за минерализованными полосами на расстояние 61,1 км., подготовку почвы на площади 8 га.
 
    Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «*» в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере * рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
 
    Председательствующий И.Г. Латфуллин