Решение от 28 июля 2014 года

    Дело № 2-1049/2014 28 июля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Вельский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Латфуллина И.Г.,
 
    при секретаре Шестаковой Е.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц к ООО «*» об обязании провести мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор Вельского района обратился в суд в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «*» об обязании незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от * декабря 2007 года: содействие естественному возобновлению на площади 26 га; посадку лесных культур на площади * га; подготовку почвы на площади 6,3 га.
 
    В обоснования иска указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства по организации и обеспечению использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, установлено, что ответчиком, являющимся арендатором земельного участка по договору аренды лесного участка №* от *декабря 2007 года, не осуществлены следующие мероприятия: содействие естественному возобновлению на площади 26 га; посадка лесных культур на площади 6,3 га; подготовка почвы на площади 6,3 га. В связи с не проведением указанных мероприятий в 2013 году ООО «*» постановлением №* от *марта 2014 года территориальным органом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области-Вельского лесничества привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере * руб. Между тем, мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды ООО «*» до настоящего времени не осуществлены.
 
    В судебном заседании прокурор Хораблев В.В. уточнил исковые требования, просил обязать ООО «*» в срок до * сентября 2014 года провести мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от * декабря 2007 года: посадку лесных культур на площади 6,3 га, подготовку почвы на площади 6,3 га. Уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.
 
    Представители ответчика ООО «*» Циулина Е.Я. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон и других лиц.
 
    В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 № 7-ФЗ к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся в том числе, леса и иная растительность.
 
    Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года №69, в соответствии с п.28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
 
    Согласно п.3 вышеуказанного приказа проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
 
    Также к мероприятиям по охране и защите леса относятся мероприятия по обеспечению санитарной безопасности, уход за лесами и меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно ч.2 ст.55 Лесного кодекса Российской Федерации и подп. г п.4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года №414 на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании Проекта освоения лесов.
 
    В силу п.28 указанных Правил, санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с частью 1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно части 1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:1) предупреждение лесных пожаров;2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Частью 2 данной статьи предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
 
    Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 (далее – Правила).
 
    Согласно материалов дела общество с ограниченной ответственностью «*» (далее ООО «*») является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    * декабря 2007 года с ООО «*» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №146. Согласно данного договора ООО «*» принимает сроком по * января 2031 года в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский лесхоз, * лесничество квартала №№*; Усть-Шоношское лесничество квартала №№*; Солгинское лесничество квартала №№* (п.1.2 договора).
 
    Арендатору передается лесной участок для использования леса с целью заготовки древесины в объемах согласно приложению №3.
 
    Пунктом 3.4.10 договора предусмотрено, что арендатор обязан выполнять за счет собственных средств мероприятия по воспроизводству лесов в объемах и в сроки согласно Проекту освоения лесов, в соответствии с Правилами лесовосстановления, санитарными правилами и правилами ухода за лесом, другими нормативными документами.
 
    Соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в объемах и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов (пункт 3.4.11 договора).
 
    Осуществлять разработку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов и проводить рубку ухода в молодняках за свой счет (пункт 3.4.12 договора).
 
    Срок действия договора устанавливается с * декабря 2007 года по *января 2031 года (пункт 7.1 договора).
 
    Согласно проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «РАСК-инвест» (к договору аренды №*), ООО «*» обязано на площади сплошных рубок за период с 2014 по 2017 годы (при условии полного освоения расчетной лесосеки) произвести искусственное лесовосстановление на площади 16,3 га., комбинированное лесовосстановление (подготовка и посадка) на площади……, естественное лесовосстановление на площади … га
 
    Постановлением руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельское лесничество №* от * марта 2014 года ООО «*» признано виновным в нарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, т.е. использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, а именно: в 2013 году ООО «*» не выполнило следующие мероприятия по договору аренды лесного участка :содействие естественному возобновлению-26 га., посадка лесных культур-6,3 га., подготовка почвы-6,3 га. Назначено административное наказание в виде * руб.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.173 ГПК РФ, с учетом признания иска суд приходит к выводу, чтоООО «*» не осуществило мероприятий указанных в проекте освоения лесов. Неисполнение ООО «*» обязанности по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов, по созданию минерализованных полос для повышения пожарной безопасности в лесах, нарушает законные интересы Архангельской области в сфере организации воспроизводства лесов на землях лесного фонда в соответствии с положениями Правил ухода за лесом, прямо нарушает требования лесного законодательства о проведении мероприятий по уходу за лесом в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды земельного участка. Таким образом, заявленные требования о проведении мероприятий предусмотренных проектом освоения лесов подлежат удовлетворению.
 
    Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает в случае удовлетворения требований взыскание государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика.
 
    Исходя из этого, с ответчика ООО «*» в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» необходимо взыскать государственную пошлину в размере * рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
р е ш и л :
 
    исковые требования прокурора Вельского района в интересах Архангельской области и неопределенного круга лиц к ООО «*» об обязании провести мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «*» в срок до 30 сентября 2014 года провести следующие мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, разработанными на основании договора аренды №* от * декабря 2007 года: посадку лесных культур на площади 6,3 га; подготовку почвы на площади 6,3 га.
 
    Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «*» в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере * рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
 
    Председательствующий И.Г. Латфуллин