Дата принятия: 28 июля 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2014 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Елгина Н.Л. на отказ ОУФМС России по РБ в ... в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Елгин Н.Л. с жалобой на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, указав, что ранее он обращался с заявлением о регистрации по месту своего жительства в ..., но в регистрации ему было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просит суд признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать его по месту жительства.
В судебном заседании Елгин Н.Л. требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время он нигде не зарегистрирован, был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ....
В судебном заседании заинтересованное лицо Елгина В.А. просила зарегистрировать ее сына по адресу, указанному в жалобе, он другого места жительства в г. Улан-Удэ не имеет, регистрации не имеет, она с сыновьями проживает по данному адресу. В связи с отказом в регистрации по месту жительства сын не может пользоваться медицинской помощью.
В судебное заседание зам. начальника отдела УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ не явилась, представила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствии.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Заявитель обратился в ОУФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.
Судом установлено, что заявитель Елгин Н.Л. постоянно проживает по адресу: ... что подтверждается показаниями заинтересованного лица Елгиной В.А. Дом пригоден для жилья, иного жилья в г. Улан-Удэ Елгин Н.Л. не имеет.
Согласно техническому паспорту ..., расположенный по адресу: ..., инвентарный номер ... самовольно возведен, владельцем значится Елгина В.А., ранее владельцем значилась Козулина Л.А., согласно свидетельству о смерти I... ... умерла.
Согласно справке с места жительства ... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., зарегистрирована Елгина В.А. Дом самовольно возведен.
Согласно паспорта заявителя в настоящий момент он на регистрации нигде не значится.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это же положение изложено и в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 (в редакции от 28.03.2008г.) во исполнение требований Конституции и Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания.
Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета по месту своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Об этом было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как установлено в судебном заседании Елгин Н.Л. постоянно проживает по указанному адресу, другого места жительства в ... не имеет, следовательно, местом жительства следует считать:....
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по его фактическому месту жительства является необоснованным.
При этом суд считает необходимым разъяснить заявителю, что регистрация по месту жительства не порождает никаких прав на самовольно возведенное помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Елгина Н.Л. удовлетворить.
Признать отказ отдела УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации Елгина Н.Л. по месту жительства по адресу: ..., незаконным.
Обязать отдел УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ зарегистрировать Елгина Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2014 г.
Судья Е.А. Богомазова
