Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело № 2-1108/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шумерля 28 июля 2014 года
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:
Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора Можаева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Шумерля Чувашской Республики об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированных свалок, расположенных во дворе ........................, у ........................, на перекрестке улиц ........................ и ........................ и у ........................, у 7-го подъезда ........................, во дворе ........................, у ........................, во дворе ........................, у ........................, у ........................, у ........................у, на перекрестке улиц ........................ и ........................ ........................ Республики,
УСТАНОВИЛ:
Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации г. Шумерля Чувашской Республики об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированных свалок.
Свои требования прокурор мотивировал следующим.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории города Шумерля ЧР. Проверкой было установлено, что во дворе ........................, у ........................, на перекрестке улиц ........................ и ........................ и у ........................, у 7-го подъезда ........................, во дворе ........................, у ........................, во дворе ........................, у ........................, у ........................, у ........................у, на перекрестке улиц ........................ и ........................ ........................ ЧР организованы несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, скопление сухих веток деревьев и отходов строительного и бытового материалов.
Несанкционированное размещение отходов (свалка) на территории города Шумерля свидетельствует о том, что администрация города Шумерля не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством, что ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.
В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации г.Шумерля Якушев В.В. в судебное заседание не явился. От него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Удовлетворение требований прокурора оставляют на усмотрение суда.
Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 8 указанного выше закона предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании п.1 ст.13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Администрация г.Шумерля Чувашской Республики является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 того же Федерального закона организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Данная обязанность ответчика отражена также и в Уставе .........................
Из имеющихся в материалах дела документов – рапортов (л.д._____________), фотографий (л.д._____________) следует, что во дворе ........................, у ........................, на перекрестке улиц ........................ и ........................ и у ........................, у 7-го подъезда ........................, во дворе ........................, у ........................, во дворе ........................, у ........................, у ........................, у ........................у, на перекрестке улиц ........................ и ........................ ........................ имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место неудовлетворительное содержание населенного пункта со стороны органа местного управления – Администрации г. Шумерля Чувашской Республики отсутствует надлежащая организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых отходов, отсутствует должный контроль за выполнением обязанностей по сбору и вывозу мусора.
Бездействие Администрации г. Шумерля Чувашской Республики в этой области ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.
В силу изложенного, суд считает обоснованными требования Шумерлинского межрайонного прокурора и удовлетворяет их.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.
Обязать администрацию г. Шумерля Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированных свалок, расположенных :
- во дворе ........................;
- у ........................;
- на перекрестке улиц ........................ и ........................;
- у ........................;
- у 7-го подъезда ........................;
- во дворе ........................;
- у ........................;
- во дворе ........................;
- у ........................;
- у ........................;
- у ........................у ;
- на перекрестке улиц ........................ и .........................
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
