Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело 2-425/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Онгудай 28 июля 2014 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Грушиной Е.С.,
при секретаре Шнитовой Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кыхыева Ю.О. к администрации муниципального образования «Онгудайский район» об установлении факта проживания в зоне подтопления на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г.,
УСТАНОВИЛ:
Кыхыев Ю.О. обратился в Онгудайский районный суд Республики с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Онгудайский район», при участии третьего лица администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение, об установлении факта проживания в зоне подтопления на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г.
Требования мотивированы тем, что распоряжением Врио Главы Республики Алтай № 315 – р от 29.05.2014 на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации с 29.05.2014. Истцу отказано в получении единовременной материальной помощи отказано. Основанием для отказа во включении в списки является отсутствие права на получение выплаты. Считает, что ему незаконно отказано, поскольку являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, проживая по адресу: <адрес>, отказ не позволяет реализовать право на получение предусмотренной законом выплаты.
В судебном заседании истец Кыхыев Ю.О. поддержал заявленные требования в полном объеме, при этом пояснил, что зарегистрирован по <адрес>, т.к. ранее эта квартира принадлежала его матери, примерно в 2001 году она ее продала, а он до сих пор из нее не выписался. Фактически проживает по <адрес>
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ установлены признаки решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, к которым относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующее в настоящее время, предусматривают только порядок реализации положений части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ.
В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
Согласно распоряжению главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 25-р в связи с резким ухудшением паводковой обстановки повлекшее подтопление с. Онгудай с повреждением мостовых переходов на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение объявлен режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 года № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий.
В подпункте «ж» п. 7 указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются в целях финансового обеспечения мероприятий по оказанию единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации порядке утвержденном Правительством Республики Алтай.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок).
В пункте 1 настоящего Порядка определено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно пункту 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется:
единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;
финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
В соответствии с пунктом 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Из распоряжения главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 10.06.2014 года № 32 «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории Онгудайского сельского поселения» следует, что домовладение по адресу: <адрес> вошло в зону подтопления.
Из акта обследования следует, что Кыхыева Ю.О. проживают в <адрес>, имущество первой необходимости утрачено полностью. Однако из содержания акта следует, что имущество первой необходимости утрачено частично.
Кроме того, факт проживания Кыхыева Ю.О. по <адрес> в <адрес> подтверждается и имеющейся в материалах дела справкой, выданной УУП МО МВД РФ «Онгудайский» ФИО4 15.07.2014, а также справкой сельской администрации Онгудайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 4649.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены, признание иска не нарушает прав и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Кыхыева Ю.О. к администрации муниципального образования «Онгудайский район» удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с тем, что заявленные требования заявителей связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кыхыева Ю.О. удовлетворить.
Установить факт проживания Кыхыева Ю.О. по адресу: <адрес>.
Признать Кыхыева Ю.О. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г.
Обязать администрацию МО «<адрес>» включить Кыхыева Ю.О. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014 года.
Судья Е.С. Грушина
