Решение от 28 июля 2014 года

    Дело № 2-3-54/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Килемары 30 июля 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Анисовой О.С.,
 
    при секретаре Суворовой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Бахтиной А.В.,
 
    представителей ответчиков – администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» - адвоката Мельниковой М.А., Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл Дехант М.П., Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ардинская средняя общеобразовательная школа» Агафоновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиной К.К. к администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ардинская средняя общеобразовательная школа» об установлении границ земельного участка, принадлежащего Бахтиной К.К. на праве собственности и расположенного в <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ардинская средняя общеобразовательная школа» и расположенный в <адрес>, участок № Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о признании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ардинская средняя общеобразовательная школа» прекратившим право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> участок № Килемарского района Республики Марий Эл, и снятии его с регистрационного учета путем погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Бахтина К.К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» /далее администрация МО «Килемарский муниципальный район»/, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл /далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл/, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ардинская средняя общеобразовательная школа» /далее МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа»/ об установлении границ земельного участка, принадлежащего Бахтиной К.К. на праве собственности и расположенного в <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» и расположенный в <адрес>, участок № Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о признании МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» прекратившим право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> участок № Килемарского района Республики Марий Эл, и снятии его с регистрационного учета путем погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав, что на основании постановления главы администрации МО «Ардинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенного у дома <адрес> Килемарского района РМЭл. При этом границы этого земельного участка не установлены, а согласно кадастрового паспорта местоположение данного земельного участка указано как «относительно ориентира жилого дома, расположенного в границах участка в <адрес> Килемарского района РМЭл». Данный земельный участок с восточной и южной стороны огорожен забором и граничит с земельным участком, принадлежащим МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ на собрании жильцов <адрес> было установлено, что на земельном участке, расположенном на территории МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» будет построено детское дошкольное учреждение и поэтому будет сформирован новый земельный участок, при этом границы этого земельного участка будут сдвинуты в сторону <адрес>. Жильцы данного дома, в том числе и истец Бахтина К.К., не были согласны с данным решением, в связи с чем протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ ими подписан не был. В связи с отсутствием согласования местоположения нового земельного участка с землепользователями смежных земельных участков земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, №, принадлежащий МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» общей площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для строительства детского дошкольного учреждения, был сформирован и зарегистрирован незаконно. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МУП «<адрес> бюро по землеустройству» с заявлением о проведении межевания ее земельного участка. Однако, провести межевание вышеуказанного земельного участка не представилось возможным, так имелось наложение части границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа», на ее земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., что по мнению истца нарушает ее право собственности на ее земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Бахтина К.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца Бахтиной К.К., так как ее права и интересы в судебном заседании представляла ее представитель Бахтина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, уточнив, что она просит установить границы земельного участка, находящегося в собственности Бахтиной К.К. по координатам поворотных точек, установленных МУП «<адрес> бюро по землеустройству» и отраженных в исследовательской части заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители ответчиков – администрации МО «Килемарский муниципальный район» - адвокат Мельникова М.А., действующая на основании удостоверения № 110, выданного Управлением Министерства юстиции России по Республике Марий Эл 20 ноября 2002 года, ордера № 000813 от 04 апреля 2014 года и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл Дехант М.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» Агафонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, пояснив, что границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа», установлены не были, а право собственности истца на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был зарегистрирован без установления границ только с привязкой к дому № <адрес> Килемарского района РМЭл и не имеет четких ориентиров его местонахождения. При формировании земельного участка с кадастровым номером № под строительство детского дошкольного учреждения в <адрес>, участок №, принадлежащего МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа», администрацией МО «Килемарский муниципальный район» и МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» были соблюдены все требования Положения о порядке информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением главы администрации МО «Килемарский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Правовые акты, на основании которых МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» приобрела право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, в установленном законом порядке не признаны незаконными, и поэтому оснований для признания МБОУ «Ардинская средняя школа» прекратившей право на вышеуказанный на земельный участок с кадастровым номером № и снятия его с регистрационного учета путем погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Из объяснений представителя истца Бахтиной А.В., показаний свидетелей Ч..., А..., С... в судебном заседании, выписки из постановления главы администрации МО «Ардинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.14,16,17/ установлено, что администрацией Ардинского сельсовета Килемарского района ДД.ММ.ГГГГ Бахтиной К.К. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> Килемасркого района РМЭл для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненно-наследуемое владение. При этом границы данного земельного участка в установленном законом порядке не определялись и не устанавливались. ДД.ММ.ГГГГ Бахтина К.К. зарегистрировала право на земельный участок по адресу: <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл площадью <данные изъяты> кв.м. по упрощенной системе, предоставив в регистрационный орган выписку из постановления администрации Ардинского сельсовета Килемарского района РМЭл от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка, принадлежащего истцу и которому был присвоен кадастровый номер №, граница данного земельного участка не установлена, а установлен только ориентир данного земельного участка «относительно ориентира жилого дома, расположенного в <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл».
 
    Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка истца Бахтиной К.К., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Килемарский район, <адрес> не определены и не установлены в установленном законом порядке и данный земельный участок в соответствии с земельным законодательством не сформирован.
 
    Согласно ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.
 
    В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи(уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    На основании изложенного, суд считает, что истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие, что земельный участок, принадлежащий истцу, имеет границы, определенные в установленном законом порядке.
 
    Кроме того, из объяснений представителя истца Бахтиной А.В. в судебном заседании, показаний свидетелей Ч..., А..., акта инвентаризации земельных участков, находящихся во владении, собственности, пользовании жителей многоквартирного жилого <адрес> и плана размещения данных земельных участков /т.1 л.д.186,187/ видно, что в пользовании и собственности истца Бахтиной К.К. имеется несколько земельных участков, расположенных у <адрес>, границы которых также не установлены и их общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает по площади право собственности истца на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и границы которого как считает истец были нарушены при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Кроме того, суду не представлено доказательств, что земельный участок, предоставленный МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» под строительство и размещение детского дошкольного учреждения /детского сада на <данные изъяты> мест/ с кадастровым номером № в <адрес>, участок № Килемарского района РМЭл, был предоставлен, сформирован и зарегистрирован в Филиале ФГБУ «ФКП Россреестра» по Республике Марий Эл незаконно, что позволяло бы его снять с регистрационного учета в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так, из материалов дела видно, что земельный участок, расположенный в <адрес>, участок № Килемарского района РМЭл, площадью <данные изъяты> кв.м., был предоставлен МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» для строительства детского дошкольного учреждения на основании постановления главы администрации МО «Килемарский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.80/.
 
    При формировании данного земельного участка ему был присвоен адрес: Республика Марий Эл, Килемарский район, <адрес>, участок №, а также установлена площадь <данные изъяты> кв.м, что подтверждается постановлениями главы администрации МО «Ардинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № и главы администрации МО «Килемарский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ» /т.1 л.д.78,79/.
 
    Согласно Положения о порядке информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением главы администрации МО «Килемарский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства население информируется путем опубликования информационного сообщения в районной газете «<данные изъяты>». Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления вправе в течение 15 дней со дня опубликования данного информационного сообщения вправе изложить свое мнение по вопросам, связанным с предоставлением земельного участка, в заявлении на имя главы администрации Килемарского муниципального района. Если земельный участок расположен в зоне жилой застройки администрация соответствующего поселения может принять решение о проведении собрания с жителями, интересы которых могут быть затронуты при предоставлении запрашиваемого земельного участка. Собрание должно быть проведено в течение 15 дней со дня опубликования вышеуказанного информационного сообщения.
 
    По истечении 15-дневного срока со дня опубликования информационного сообщения, на основании полученных заявлений и результатов собрания администрация соответствующего поселения в течение 3 дней направляет заключение об информировании населения в администрацию Килемарского муниципального района /т.1 л.д.69-71/.
 
    Как видно из районной газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Килемарского муниципального района опубликовал в районной газете «<данные изъяты>» информационное сообщение о проведении кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, имевшего на тот момент адрес по месту размещения МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» /т.2 л.д.65/.
 
    Согласно протокола собрания жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.26-27/, показаний свидетелей Ч..., А..., К..., С... в судебном заседании установлено, что в целях формирования земельного участка для строительства и размещения детского дошкольного учреждения с жителями <адрес> администрацией Ардинского сельского поселения было проведено собрание, на котором присутствовала также и истец Бахтина К.К., и по результатам которого было принято решение о формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «для строительства и размещения детского дошкольного учреждения».
 
    Из объяснения представителя истца Бахтиной А.В. решение данного собрания истцом Бахтиной К.К. и другими участниками собрания не обжаловалось и незаконным не признано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Ардинского сельского поселения А... и руководителем отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Килемарский муниципальный район» К... соответственно были сделаны заключения, согласно которых в результате информирования населения о проведении кадастровых работ при формировании земельного участка для строительства детского дошкольного учреждения заявлений и возражений от возможных землепользователей не поступило /т.2 л.д.66,67/.
 
    Согласно межевого плана были установлены границы земельного участка, предоставленного МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» под строительство и размещение детского дошкольного учреждения по адресу : <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м. /т.1 л.д.83-98/, а ДД.ММ.ГГГГ этому земельному участку на основании кадастрового паспорта присвоен кадастровый номер № с указанием плана и границ земельного участка /т.1 л.д.28-29/.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № видно, что на основании постановления главы администрации Килемарского муниципального района «О предоставлении земельного участка МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» в постоянное (бессрочное пользование» от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для строительства и размещения детского дошкольного учреждения общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: РМЭл, Килемарский район, <адрес>, участок № /т.1 л.д.163/.
 
    Вышеуказанные правовые акты в установленном законом порядке незаконными не признаны, доказательств их недействительности суду не представлено, исковых требований о признании их незаконными истцом перед судом не поставлено, следовательно, исковые требования истца Бахтиной К.К. о возложении обязанности на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» и расположенный в <адрес>, участок № Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о признании МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» прекратившим право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> участок № Килемарского района Республики Марий Эл, и снятии его с регистрационного учета путем погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворению не подлежат.
 
    Доводы истца о том, что МУП «<адрес> бюро по землеустройству» и эксперт ООО «<данные изъяты>» в своем заключении № от ДД.ММ.ГГГГ установили поворотные точки границ земельного участка, принадлежащего истцу Бахтиной К.К., данные границы истец просит установить в судебном порядке, а границы земельного участка МБОУ «Ардинская средняя общеобразовательная школа» нарушают право собственности истца на свой земельный участок, суд считает несостоятельными, так как схема расположения земельного участка, принадлежащего истцу, составленная МУП «<адрес> бюро по землеустройству» и отраженная в исследовательской части заключения судебной землеустроительной экспертизы № /т.1 л.д.18,178-179, 224-252/ и точки пересечения участков были определены со слов истца и не являются доказательствами установления границ земельного участка, принадлежащего истцу.
 
    В связи с тем, что границы земельного участка истца Бахтиной К.К. в установленном порядке не определены, доказательств нарушения ее прав действиями ответчиков суду не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковое заявление Бахтиной К.К. к администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ардинская средняя общеобразовательная школа» об установлении границ земельного участка, принадлежащего Бахтиной К.К. на праве собственности и расположенного в <адрес> Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ардинская средняя общеобразовательная школа» и расположенный в <адрес>, участок № Килемарского района Республики Марий Эл, с кадастровым номером №, о признании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ардинская средняя общеобразовательная школа» прекратившим право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> участок № Килемарского района Республики Марий Эл, и снятии его с регистрационного учета путем погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл ( пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения провозглашена 28 июля 2014 года.
 
    Мотивированное решение вынесено 30 июля 2014 года.
 
    Судья Медведевского районного
 
    суда Республики Марий Эл Анисова О.С.