Решение от 28 февраля 2014 года

    К делу № 2-890/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    <адрес> края       28 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубова Шевкета Сейтвелиевича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Якубов Ш.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживал в принадлежащем ему доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанный дом находился в зоне затопления и был поврежден. Вода проникла в жилые помещения его дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества ему произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Считает, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении его в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на проведение капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает его право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынужден обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просит установить факт его постоянного проживания в поврежденном жилом помещении, признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести его в списки на получение единовременной финансовой помощи, а указанный дом признать подлежащим капитальному ремонту.
 
    В судебном заседании Якубов Ш.С. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Якубов Ш.С. является собственником жилого дома, общей площадью 138,5 м2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.11.2009.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанный жилой дом находился в зоне чрезвычайной ситуации и подвергся затоплению, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 18.02.2014.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истец не внесен в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письмам от 18.02.2014, отказ мотивирован тем, что факт затопления дома и утраты имущества не зафиксирован.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.09.2012 N 1090) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная материальная помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека и единовременная финансовая помощь в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 следует, что истца они знают, так как проживают по соседству. Пояснили суду, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в дом Якубова на 40 см, в связи с чем у истца пострадало имущество первой необходимости, а именно, частично мебель, бытовая техника, одежда, обувь, продукты питания. Кроме того, подтвердили факт проживания собственника в принадлежащем ему жилом доме на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Из заключения ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 12.02.2014 следует, что в пострадавшем жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации произошла утрата тумбы, столов, паласа, дивана, табуретов, шкафов, холодильника, газовой печи, газонокосилки, углошлифовальной машины. Уровень затопления - 0,4 метра внутри жилого помещения.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно выводам технического заключения ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 12.02.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого строения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, строение дало неравномерную осадку. Дом имеет повреждения в виде глубоких трещин стен, цоколя и фундамента. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта общей площади 138,5 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода обследования, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспорта истца, он является гражданином Российской Федерации, частично утратил принадлежащее ему имущество, следовательно, все необходимые условия для включения его в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно заключению, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    Факт постоянного проживания Якубова Ш.С. в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, подтверждается показаниями допрошенных свидетелей. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как порождает для него возникновение личных и имущественных прав.
 
    При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 264, 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Якубова Шевкета Сейтвелиевича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать Якубова Шевкета Сейтвелиевича пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Установить факт постоянного проживания Якубова Шевкета Сейтвелиевича по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Якубова Шевкета Сейтвелиевича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истца путем включения Якубова Шевкета Сейтвелиевича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Якубова Шевкета Сейтвелиевича в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта, с общей площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 138,5 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Якубова Шевкета Сейтвелиевича в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, с общей площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 138,5 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: