Решение от 28 февраля 2014 года

    Дело № 2-69/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 февраля 2014 года с.Поспелиха
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона Центрального военного округа Ярыгина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тюменского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) имени маршала инженерных войск А.И.Прошлякова» к Нечайкину Ивану Вячеславовичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Военный прокурор Тюменского гарнизона обратился в суд с иском к Нечайкину И.В., указав, что приказом начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ № Нечайкин И.В. зачислен на 1 курс Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (военного института) по военной специальности «Применение инженерных подразделений и эксплуатации средств инженерного вооружения», назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания рядового.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Нечайкин И.В. в добровольном порядке заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Военной академией войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск (филиал г.Тюмень), выступающей от имени Российской Федерации, в лице начальника филиала Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск (г.Тюмень) о прохождении военной службы в период обучения и на 5 (пять) лет военной службы после окончания образовательного учреждения, взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> за один год обучения.
 
    Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» от 24 июля 2013 года Нечайкин И.В. отчислен из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» по недисциплинированности, уволен с военной службы и исключен из списков личного состава по основанию, предусмотренному п.п. «ж» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Данный приказ ответчиком не обжаловался.
 
    За период обучения Нечайкина И.В. в течение 3 лет 11 месяцев на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>, которые последним до настоящего времени не возмещены.
 
    На основании изложенного военный прокурор просил взыскать с Нечайкина И.В. в пользу военного института <данные изъяты>, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
 
    В судебном заседании представитель по доверенности военного прокурора Тюменского гарнизона Ярыгин А.Ю. заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) имени маршала инженерных войск А.И. Прошлякова о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещено. Представитель института обратился в суд с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
 
    Ответчик Нечайкин И.В. в судебное заседание не явился, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, что подтверждается адресной справкой.
 
    В адрес ответчика судом направлялись копии искового заявления и приложенных к нему документов с судебными извещениями о дне и месте рассмотрения гражданского дела.
 
    Указанные документы возвращены в суд за истечением срока хранения.
 
    О дне и месте рассмотрения гражданского дела ответчик Нечайкин И.В. извещен телефонограммой, которую принял лично по указанному им номеру телефона.
 
    Кроме того о дне и месте рассмотрения гражданского дела ответчик Нечайкин И.В. извещен почтовой телеграммой по указанному им почтовому адресу. Однако телеграмму по указанному им адресу не получил, за извещением не явился.
 
    Получить по указанному им адресу копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также судебное извещение о дне и месте рассмотрения гражданского дела от помощника военного прокурора Тюменского гарнизона отказался.
 
    Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
 
    Судом приняты меры, установленные нормами ГПК РФ, а также дополнительные меры для надлежащего извещения ответчика о дне и месте судебного заседания и для вручения ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов.
 
    Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие Нечайкина И.В. в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с приказом министра Обороны Российской Федерации №849 от 31 июля 2009 года Нечайкин И.В. с 01 августа 2009 года зачислен на первый курс в Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) по военной специальности «Применение инженерных подразделений и эксплуатация средств инженерного вооружения».
 
    В соответствии с приказом №4 от 01 августа 2009 года начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (военного института) Нечайкин И.В. назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядового и личного номера.
 
    В соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по призыву по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
 
    В силу п.8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, контракт заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил РФ квалифицированными кадрами.
 
    При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно выписке из приказа начальника филиала Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск (г.Тюмень) №6 от 01 ноября 2010 года, контракту о прохождении военной службы, 01 ноября 2010 года Нечайкин И.В. добровольно заключил контракт с Военной академией войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск (филиал, г.Тюмень), выступающей от имени Российской Федерации, в лице начальника филиала Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в филиале и 5 лет военной службы после его окончания, добровольно приняв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 142702 рубля за один год обучения.
 
    Приговором Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 31 января 2013 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2013 года, Нечайкин И.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.286 УК РФ, и ему назначено по совокупности преступлений окончательное наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с лишением права занимать командные должности в Вооруженных силах Российской Федерации на срок восемь месяцев. В части лишения свободы наказание назначено условно с испытательным сроком в один год.
 
    Согласно протоколу заседания ученого совета филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г.Тюмень) от 30 мая 2013 года №15 было принято решение ходатайствовать перед начальником филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г.Тюмень) об отчислении из филиала сержанта Нечайкина И.В. по недисциплинированности.
 
    В соответствии с приказом заместителя министра Обороны Российской Федерации от 18 июля 2013 года №223 Нечайкин И.В. отчислен из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г.Тюмень) по недисциплинированности.
 
    На основании приказа начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г.Тюмень) от 24 июля 2013 года №142 Нечайкин И.В. исключен из списков личного состава филиала.
 
    Согласно п.7 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    В соответствии с данной Методикой и как следует из расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2010 году в институте, утвержденного 19 октября 2010 года начальником инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение средств, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов составляет <данные изъяты>.
 
    Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
 
    В состав указанных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
 
    Судом установлено, что Нечайкин И.В. обучался в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище (военном институте) 3 года 11месяцев.
 
    В соответствии с рапортом Нечайкина И.В. о добровольном заключении контракта он ознакомлен с условиями контракта и с размером суммы средств, подлежащих возмещению, в случае отчисления из училища, ДД.ММ.ГГГГ им заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в институте и 5 лет военной службы после его окончания.
 
    В п.2 данного контракта Нечайкин И.В. добровольно дал обязательства: проходить военную службу по контракту в течение установленного контрактом срока, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> за один год обучения.
 
    Указанный контракт вступил в силу со дня его подписания должностным лицом (п.4) и действовал до 24 июля 2013 года. Требования о признании контракта недействительным сторонами не заявлялись.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:
 
    ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12),
 
    где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    ТЗ=142702х(3+11/12)=<данные изъяты>.
 
    Таким образом, за период обучения в институте в течение 3 лет 11 месяцев на военную подготовку Нечайкина И.В. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>, которые последним до настоящего времени не возмещены.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает заявленные военным прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Исходя из положений п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью материальной ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. При этом возмещению подлежат не расходы на обучение, а именно, затраты на военную или специальную подготовку.
 
    Согласно определению Конституционного Суд РФ от 08 февраля 2011 года №129-О-О п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том числе, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил РФ в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функции в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.
 
    Оснований не соглашаться с представленным истцом расчетом у суда не имеется, поскольку расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ №402 от 25 июня 2007 года.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его возражения против исковых требований.
 
    Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> (5200 рублей + 1% от суммы свыше 200000 рублей).
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования военного прокурора Тюменского гарнизона удовлетворить.
 
    Взыскать с Нечайкина Ивана Вячеславовича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт) имени маршала инженерных войск А.И.Прошлякова» <данные изъяты> в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.
 
    Взыскать с Нечайкина Ивана Вячеславовича в доход бюджета Поспелихинского района Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в Алтайского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2014 года.
 
    Судья Н.В.Антонова