Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Кропоткин 28 февраля 2014 года
Судья Кропоткинского городского суда Забродин С.Н.,
при секретаре Труневой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского районаЕлисеева Владимира Анатольевича на постановление от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Елисеев В.А. просит признать незаконным и отменить постановление 23 ДС 116908 от 10 января 2014г., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора группы ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО1, согласно которому должностное лицо - глава Кропоткинского городского поселения Кавказского районаЕлисеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., мотивируя свою жалобу тем, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены нарушения его процессуальных прав, а именно: в протоколе об административном правонарушении стоят подписи ФИО2, в обжалуемом постановлении – подписи ФИО3, однако, в связи с тем, что право подписывать протоколы и постановления по делу об административном правонарушении им предоставлено не было, протокол и постановление являются недействительными. Кроме того, в постановлении, в нарушение норм КоАП РФ, указан 2-х месячный срок вступления в законную силу, незаконно указан срок для исполнения постановления о наложении штрафа – не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В судебном заседании представитель должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева В.А. доводы жалобы поддержал.
Постановление 23 ДС 116908 от 10 января 2014г., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора группы ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району, следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим мотивам: согласно постановлению гр.Елисеев В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог и улиц в безопасном для дорожного движения состоянии, не принял мер по предотвращению выявленных нарушений и недопущению ДТП. Согласно данному постановлению должностное лицо Елисеев В.А. признан виновным в нарушении п.13 ОППДД РФ и ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (ч.2) и вправе пользоваться юридической помощью защитника (ч.1).
КоАП РФ устанавливает, что защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (ч.4 ст.25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (ч.5 ст.25.5).
Защитник, действуя в рамках дела об административном правонарушении по поручению лица, в отношении которого ведется производство по делу, обладает широким кругом полномочий. Вместе с тем такое участие защитника в деле не лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, права указать в своем ходатайстве об уведомлении именно его о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" специально оговорено в доверенности должно быть право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения.
Вина должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского районаЕлисеева В.А. подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фотоматериалами.
Доводы жалобы о том, что протокол и постановление подписаны лицами, не уполномоченными на их подписание, не могут быть приняты во внимание, поскольку Елисеев В.А. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вправе был сам участвовать при рассмотрении административного дела, либо поручить предоставлять свои интересы лицу, действующему на основании надлежащей доверенности. Учитывая положения Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", полномочия представителей позволяли представлять интересы должностного лица Елисеева В.А.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что в постановлении указан 2-х месячный срок вступления в законную силу, указан срок для исполнения постановления о наложении штрафа – не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, поскольку это не освобождает виновное лицо от административной ответственности.
При таких обстоятельствах существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, а поэтому постановление по делу об административном правонарушении от 10 января 2014 года следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление 23 ДС 116908 от 10 января 2014 года, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора группы ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО1, по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского районаЕлисеева Владимира Анатольевича - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.
Судья
