Решение от 28 февраля 2014 года

    К делу № 2-879/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       28 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Таран Надежды Ивановны, Немец Владимира Константиновича и Ситулиной Ирины Андреевны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Таран Н.И., Немец В.К. и Ситулина И.А., действуя в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем Маковской Н.И. доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанный жилой дом оказался в зоне затопления и был поврежден. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения их дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а жилой дом по <адрес>, в ст. Неберджаевской Крымского района признать подлежащим капитальному ремонту.
 
    В судебном заседании истцы Таран Н.И., Немец В.К. и Ситулина И.А. требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истцов, допросив свидетелей ФИО9 и ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома № в ст. Неберджаевской Крымского района по ул. <адрес>, общей площадью 107,3 м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2012.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 04.02.2014, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п. 4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на с 06.07.2012 на 07.07.2012 являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 25.02.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении дома. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснили, что проживают ст. Неберджаевской Крымского района и истцов хорошо знают. Подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в жилые помещения дома истцов, в связи с чем у них пострадало имущество первой необходимости, а именно, продукты питания, холодильник, другая бытовая техника, частично мебель, ковры.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 03.02.2014 в указанном жилом доме в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - сундук, столы, табуреты, диван, электроинструмент, шкаф, стиральная машина, стлья, мотокультиватор. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «СОЭКС-КРЫМСК» от 19.02.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Жилой дом имеет повреждения в виде трещин стен, фундамента, цоколя, повреждено отделочное покрытие наблюдаются следы влаги, биологоческого поражения. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспортов истцов, все они являются гражданами Российской Федерации, проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Таран Надежды Ивановны, Немец Владимира Константиновича и Ситулиной Ирины Андреевны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать Таран Надежду Ивановну, Немец Владимира Константиновича, Ситулину Ирину Андреевну, ФИО3 и ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Таран Надежды Ивановны, Немец Владимира Константиновича, Ситулиной Ирины Андреевны, ФИО3 и ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Таран Надежды Ивановны, Немец Владимира Константиновича, Ситулиной Ирины Андреевны, ФИО3 и ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении ФИО3 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью 107,3 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить ФИО3 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, с площадью пострадавшего жилья 107,3 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: