Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Судья Михайлова О.П. № 21-71/2014
РЕШЕНИЕ
28 февраля 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио государственного инспектора дорожного надзора, инспектора ДПС ОВ ОГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» Блинова Н.П. на решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы МО Заглядинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области Гарейшина Э.Н.,
установил:
согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 56 02 163684, вынесенному 20 ноября 2013 года, глава МО Заглядинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области Гарейшин Э.Н. 20 ноября 2013 года в 17 часов 00 минут на ул. Почтовая, д. № ст. Заглядино Асекеевского района Оренбургской области, в нарушение требований п. 3.10 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утвержденной Министром путей сообщения 29 июня 1998 года № ЦП-566, не выполнил возложенные на него обязанности по содержанию железнодорожного переезда 1300 км. КЖД, выразившиеся в отсутствии дополнительного дублирующего дорожного знака 1.2 «Железнодорожный знак без шлагбаума», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 января 2014 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» № 56 02 163684 от 20 ноября 2013 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, врио государственного инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» Блинов Н.П. просит об отмене решения судьи районного суда.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно п. 3.10 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утвержденной Министром путей сообщения 29 июня 1998 года № ЦП-566, на подходах к переездам со стороны автомобильных дорог перед шлагбаумами, а где их нет - перед дорожным предупреждающим знаком 1.3.1 или 1.3.2 в соответствии с Правилами дорожного движения устанавливаются дорожные предупреждающие знаки 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» или 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» на расстоянии 150 - 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м от крайнего рельса и другие дорожные знаки.
Знаки 1.1 и 1.2 должны дублироваться на дорогах с тремя и более полосами для движения в обоих направлениях, а также на дорогах с одной или двумя полосами для движения в обоих направлениях, если расстояние видимости переезда вне населенных пунктов менее 300 м, а в населенных пунктах - менее 100 м.
Отменяя постановление должностного лица о привлечении Гарейшина Э.Н. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ судья районного суда учитывая, что кроме карточки на железнодорожный переезд, составленной 31 марта 2012 года госинспектором дорожного надзора ФИО1 согласно которой видимость поезда водителю с левой стороны нечетного поезда составляет 500 м, четного поезда – 1000 м, органами ГИБДД не представлено иных доказательств, свидетельствующих о том, что расстояние переезда на 1300 км КЖД на ст. Заглядино Асекеевского района Оренбургской области в населенном пункте иное, чем указано в карточке на железнодорожный переезд, пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела события, послужившие основанием для привлечения Гарейшина Э.Н. к административной ответственности, имели место 20 ноября 2013 года, следовательно срок давности привлечения Гарейшина Э.Н. к административной ответственности истек 20 января 2014 года.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Гарейшина Э.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, оценка которых в силу вышеизложенного недопустима.
Фундаментальных нарушений процессуальных требований судьей первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Учитывая изложенное, требование жалобы врио государственного инспектора дорожного надзора, инспектора ДПС ОВ ОГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» Блинова Н.П. об отмене судебного решения не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы МО Заглядинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области Гарейшина Э.Н. оставить без изменения, а жалобу врио государственного инспектора дорожного надзора, инспектора ДПС ОВ ОГИБДД МО МВД РФ «Бугурусланский» Блинова Н.П. – без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина
