Решение от 28 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 февраля 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сорокина А.В. к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа», третьему лицу Сорокину С.А. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    истец Сорокин А.В. обратился в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа», третьему лицу Сорокину С.А. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он совместно с сыном Сорокиным С.А. проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, - общей площадью <данные изъяты> кв.м; на основании решения жилищной комиссии АТО «Тула-50» за № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира была предоставлена его сыну Сорокину С.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией АТО «Тула-50». Сын от участия в приватизации этой квартиры отказался. Сорокин А.В. решил реализовать свое право на приватизацию жилой площади, где проживает и зарегистрирован и с этой целью обратился в администрацию муниципального образования Славный, однако ему было отказано со ссылкой, что жилищной комиссией муниципального образования Славный жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - по договору социального найма не распределялась, постановлением администрации муниципального образования Славный не выделялась. Жилое помещение по данному адресу предоставлено временной администрацией АТО Тула-50, администрация муниципального образования Славный не является правопреемником временной администрации АТО Тула-50. В распоряжении администрации муниципального образования Славный решение о включении данного жилого помещения (квартиры) в число служебных не имеется и не может быть изучено и проанализировано, поэтому администрация муниципального образования Славный не может сделать вывод об обоснованности и правомерности требований о приватизации указанного жилого помещения. Ранее истец не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2,4,8,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Сорокин А.В. просит удовлетворить его требования.
 
    В судебном заседании истец Сорокин А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представителя в зал суда не направила, об уважительности причин неявки представителя не сообщил.
 
    Ответчик ГУП «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в направленных возражениях просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес>. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа» предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, т.е. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией. Ни Сорокин А.В., ни его сын Сорокин С.А. в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращались, права и законные интересы истца предприятием нарушены не были, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по делу.
 
    Третье лицо Сорокин С.А. о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков администрации муниципального образования Славный, ГУП Тульской области «Жилкомреформа», третьего лица Сорокина С.А.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
 
    Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.
 
    Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.
 
    По протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии, утвержденному главой временной администрации АТО "Тула-50" ДД.ММ.ГГГГ г., постановлено выделить двухкомнатную квартиру Сорокину С.А. по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек (п.6).
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией АТО "Тула-50", на основании решения жилищной комиссии АТО "Тула-50" за № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокину С.А. предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 28,91 кв.м по адресу: <адрес>, с включением в состав семьи жены Сорокиной В.А.; на ордере отсутствует отметка "служебная".
 
    Законом Тульской области от 9 июня 2008 г. №1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования "Тула-50".
 
    Постановлением администрации Тульской области от 30.08.2011 г. №606 утвержден "Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", передаваемого в собственность муниципального образования Славный, в который согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области в перечень передаваемого имущества включена <адрес>.
 
    В соответствии с выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, зарегистрированы Сорокин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ г., Сорокин А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из лицевого счета № открытого на имя Сорокина С.А., усматривается, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м; членом его семьи указан отец Сорокин А.В.
 
    Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за № в доме № <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.
 
    Ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.
 
    В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.
 
    Учитывая, что истец с сыном вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в этой квартире и выполняет все обязанности члена семьи нанимателя, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), суд приходит к выводу, что с истец с сыном проживают в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения на неопределенный срок.
 
    Суд считает, что отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению проживающих в нем лиц прав нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Материалами дела установлено, что истец Сорокин А.В. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.
 
    Член ее семьи наниматель Сорокин С.А. отказался от участия в приватизации, отказ заверен нотариусом.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Сорокина А.В. к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа», третьему лицу Сорокину С.А. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации Сорокина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Одоевский районный суд.
 
Судья Л.В. Валицкая