Решение от 28 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
28 февраля 2014 года          г. Краснотурьинск
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трегуб Н.К.,
 
    с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Вечеркиной Ю.В.,
 
    истца Бобина Д.А.,
 
    представителя ответчика Администрации городского округа Краснотурьинск Роледер И.А., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Шайдуллиной А.А.,
 
    при секретаре Гостищевой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах Бобина Д. А., к Администрации городского округа «Краснотурьинск» о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Прокурор города Краснотурьинска, действующий в интересах Бобина Д.А., обратился в суд иском к Администрации ГО Краснотурьинск о предоставлении истцу жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, указав, что нанимателем вышеуказанной квартиры, общей площадью 38,8 кв.м, являлся отец истца ФИО1, который снят с регистрационного учета <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    Заключением межведомственной комиссии от <дата обезличена> указанный многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу, он не пригоден для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Распоряжением главы администрации ГО Краснотурьинск от 28.12.2011 № 245-р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане, проживающие в нем, подлежат расселению, в связи с чем истец в настоящее время проживает в съемной квартире в <адрес обезличен>. В нарушение положений ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение взамен признанного аварийным истцу не предоставлено.
 
    Просит обязать Администрацию ГО Краснотурьинск предоставить Бобину Д.А. жилое помещение по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 38,8 кв.м., отвечающее установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Определением суда от <дата обезличена> к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Шайдуллина А.А.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор города Краснотурьинска Березин В.В. уточнил исковые требования, просит суд обязать Администрацию ГО Краснотурьинск в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Бобину Д.А. на основании договора социального найма жилого помещения в черте муниципального образования ГО Краснотурьинск благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 39,4 кв.м., отвечающую установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Вечеркина Ю.В. поддержала уточненные исковые требования, пояснив в их обоснование, что в ходе проведенной проверки установлено, что истец со своей семьей ранее проживал и был зарегистрирован в <адрес обезличен>. Ордер на данную квартиру утрачен, однако, сохранилась поквартирная карточка. Бобин Д.А. снимался с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения на период отбывания наказания в местах лишения свободы. Нанимателем данной квартиры являлся отец истца, который умер, поэтому в соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что в отношении Шайдуллиной А.А. имеется вступившее в законную силу решение суда о предоставлении ей жилого помещения, нанимателем квартиры в настоящее время является Бобин Д.А. Квартира, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>, непригодная для проживания, так как указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2011 году. Ввиду отсутствия у истца иного жилья он вынужден снимать квартиру. Согласно действующему жилищному законодательству Администрация ГО Краснотурьинск обязана предоставить Бобину Д.А иное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 39,4 кв.м., однако, такую обязанность не исполняет, в связи с чем нарушаются права истца.
 
    Бобин Д.А. уточненные исковые требования прокурора города Краснотурьинск поддержал в полном объеме. В обоснование пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> Заключением межведомственной комиссии от <дата обезличена> вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу. По настоящее время взамен жилья, признанного аварийным, жилое помещение не предоставлено. Квартира по адресу: <адрес обезличен><данные изъяты> <данные изъяты> Брат выселился из квартиры ввиду создания своей семьи. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он находился в местах лишения свободы, был снят с регистрационного учета, тогда нанимателем жилого помещения являлась его сестра. Вновь зарегистрировался по месту жительства в 2013 году. В сентябре-августе 2013 года в связи с его обращением в администрацию ГО Краснотурьинск ему была предложена комната площадью 17 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, от которой он отказался, поскольку его семья состоит из трех человек. В октябре 2013 года он обратился в прокуратуру <адрес обезличен> с заявлением об обращении в суд в его интересах за защитой его жилищных прав. Дом, расположенный по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен> не снесен, однако, проживать в нем невозможно, поэтому он поехал для проживания в <адрес обезличен>, где был вынужден снимать квартиру.
 
    <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Роледер И.А. в судебном заявленные прокурором требования признала частично, не согласившись с площадью предоставляемого истцу жилого помещения. Пояснила, что квартира по адресу: <адрес обезличен> площадью 39,4 кв.м. предоставлялась для семьи, а в жилом помещении, которое просит предоставить истцу прокурор города Краснотурьинска, будет проживать только истец. В настоящее время у Администрации ГО Краснотурьинск отсутствует возможность предоставить истцу жилое помещение, поскольку в наличии жилья, отвечающего предъявляемым прокурором города Краснотурьинска требованиям, у ГО Краснотурьинск не имеется.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Краснотурьинска Вечеркину Ю.В., стороны, третье лицо Шайдуллину А.А., исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).
 
    Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Такими основаниями в соответствии с п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) являются наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
 
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
 
    изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
 
    Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно сведениям филиала «Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от <данные изъяты>, общая площадь двухкомнатной <адрес обезличен>, расположенной в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, составляет 39,4 кв.м.
 
    Согласно п. 8 вышеназванного Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания жилое помещение, ранее занимаемое семьей истца, было признано таковым.
 
    Так, заключением межведомственной комиссии от 28.07.2011 (л.д.13-14) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Распоряжением Администрации ГО Краснотурьинск 28.12.2011 № 245-р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20).
 
    На основании постановлений Администрации ГО Краснотурьинск 27.03.2013 № 567 (л.д.37-41) и от 03.04.2013 № 611 (л.д.42-48) указанный выше дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории городского округа Краснотурьинск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2013-2015 годы.
 
    Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени жилое помещение, отвечающее требованиям технической эксплуатации, по договору социального найма Бобину Д.А. не предоставлено.
 
    На основании решения Краснотурьинского городского суда от 25.12.2013, вступившего в законную силу 28.01.2014, Шайдуллиной А.А. должно быть предоставлено жилое помещение не ниже установленной МО «ГО Краснотурьинск» нормы предоставления жилого помещения на условии договора найма специализированного жилого помещения.
 
    В настоящее время в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, истец вынужден проживать в съемном жилом помещении.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что помещение, в котором истец зарегистрирован по месту жительства и предоставленное истцу на основании договора социального найма, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и непригодно для проживания, предоставление ему другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств в бюджете городского округа при наличии заключения межведомственной комиссии.
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить истцам другое благоустроенное жильё во внеочередном порядке на основании ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы представителя ответчика Роледер И.А., возражавшей относительно требований о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, основаны на неверном толковании действующего жилищного законодательства и во внимание судом не принимаются.
 
    Руководствуясь 1, 15, 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах Бобина Д. А., к Администрации городского округа «Краснотурьинск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа Краснотурьинск в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Бобину Д. А. вне очереди по договору социального найма благоустроенную двухкомнатную квартиру, отвечающую санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 39,4 кв.м., в черте муниципального образования городского округа Краснотурьинск Свердловской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
 
    Председательствующий: судья Трегуб Н.К.
 
    Решение в окончательной форме вынесено на компьютере 05 марта 2014 года.
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья: Н.К. Трегуб