Дата принятия: 28 февраля 2014г.
2-247/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 28 февраля 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Меньшикова А.К.,
при секретаре Машковской Е.В.,
с участием истца Жорова Д.А.,
представителя ответчика - ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» Подольного Ю.В., действующего на основании постоянной доверенности №15 от 09.01.2014 г.,
представителя ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Петряниной О. П., действующей на основании доверенности № 28 от 28 февраля 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жорова Д.А. к ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» и ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней
Установил:
Жоров Д.А. обратился в суд с иском к ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» и ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по 25 августа 2004 г. он постоянно проживал и был зарегистрирован в пгт. Климово
Брянской области, отнесенном к зоне проживания с правом на отселения согласно Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», где ему предоставлялись меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории указанной зоны.
В связи с обучением в ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» в период с 20 сентября 2004 года по 21 января 2005 года проживал в студенческом общежитии в г. Новозыбкове, Брянской области, отнесенном к зоне отселения.
С 04 февраля 2005 года по 04 декабря 2012 года он вновь проживал в пгт. Климово Брянской области, где ему в полном объеме предоставлялись меры социальной поддержки, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение.
Начиная с 06 декабря 2012 года по настоящее время он зарегистрирован и проживает в г. Новозыбкове, работает в ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод», где ответчиком ему необоснованно предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Просит суд, начиная с 29 января 2014 года - со дня подачи им заявления в суд, признать за ним право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Представитель ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» предоставление истцу ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней связывает с тем, что он проживает в г. Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года отнесена к зоне отселения, с 06.12.2012 г., где ему правомерно предоставляется отпуск в указанном объеме, как постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения после 2 декабря 1995 года. Действующим законодательством суммирование времени проживания в зоне с правом на отселение и времени в зоне отселения не предусмотрено.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по 25 августа 2004 года проживал и был зарегистрирован в пгт. Климово Брянской области, отнесенном к зоне с правом на отселение.
В период с 20 сентября 2004 года по 21 января 2005 года проживал в студенческом общежитии ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж».
С 04.02.2005 г. по 04.12.2012 г. он проживал и был зарегистрирован в пгт. Климово Брянской области.
Начиная с 06 декабря 2012 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове, Брянской области, расположенном на территории, относящейся к зоне отселения в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», работает в учреждении ответчика - ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод».
Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д. 4); справкой № 130, выданной 21 января 2014 года Новозыбковским участком ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области ( л.д. 5); справкой ОК ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» от 21 января 2014 года о предоставляемом отпуске ( л.д. 6); справкой заведующей общежитием ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж»от 24.01.2014 г. о проживании истца в общежитии ( л.д. 7); справкой администрации пгт. Климово от 22.01.2014 г. о проживании истца в указанном населенном пункте ( л.д. 8); чернобыльским удостоверением серии № (л.д. 9); чернобыльским удостоверением серии № ( л.д. 10).
Ответчик, согласно представленной в материалах дела справке № 57 от 21 января 2014 года (л.д. 6), предоставляет истцу меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав. Незаконно ограничены права Жорова Д.А. в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне.
В силу п.3 Постановления Конституционного суда РФ от 01 декабря 1997 года № 18-п, пониженный размер выплат, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального закона, утвердившего такую градацию.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, безопасности государства. Однако ограничение прав Жорова Д.А. не основано на этих целях, а Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не содержит ограничений применительно к истцу.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке.
В суде установлено и не оспаривается ответчиками то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживал в зоне загрязнения радиоактивными веществами, что позволяют суду сделать вывод о том, что он не относится к категории граждан, вновь прибывших в радиационную зону, а именно зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, суд признает за Жоровым Д.А., начиная с 29 января 2014 года согласно заявленным требованиям, право на предоставление в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Жорова Д.А. к ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» и ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней удовлетворить.
Признать, начиная с 29 января 2014 года, право Жорова Д.А. на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий
