Решение от 28 февраля 2014 года

    �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Вязьма 28 февраля 2014 года
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Савушкиной О.С.,
 
    при секретаре Шлыковой С.А.,
 
    с участием старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошиловой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Доверие» об обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам многоквартирных жилых домов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ООО «Доверие» является управляющей организацией, осуществляет ремонт и содержание общего имущества собственниками многоквартирных жилых домов. 01 января 2013 года между ООО «Доверие» и ООО «Б» заключен договор № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов, срок действия договора до 31 декабря 2013 года. Плата за оказание услуг по вывозу ТБО составляет: за вывоз ТБО ХХХ руб. ХХХ коп., за размещение ТБО ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб.м.. Ранее указанные правоотношения между ООО «Б» и ООО «Доверие» регламентировались договором № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов. Тариф за оказание услуг по вывозу отходов составляет ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб.м. (в том числе размещение отходов ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб. м.).
 
    Решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 20.11.2012 года № ХХХ «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов, объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений, расположенных на территории ... городского поселения ... района ... области», утверждены среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов. Из Приложения № 1 к данному решению видно, что установлены нормы накопления твердых бытовых отходов в виде среднегодового количества отходов потребления на единицу измерения (на 1 жителя, на 1 квадратный метр для предприятий торговли, на 1 сотрудника для учреждений, на 1 машино-место для автотранспортных предприятий и другие показатели).
 
    На основании утвержденных норм накопления ООО «Б», являющееся единственной организацией на территории г. В, осуществляющей вывоз мусора повысило тариф на вывоз и утилизацию ТБО для управляющих организаций.
 
    Управляющая организация ООО «Доверие» в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «Б», повысило плату за вывоз и утилизацию ТБО жильцам многоквартирных домов, увеличив таким образом плату за содержание и ремонт жилого помещения. С 01.01.2013 плата за вывоз и размещение ТБО и КГО для граждан составила ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб. м.. В 2012 году начислялась плата за вывоз ТБО в размере ХХХ рубля в месяц с человека. При этом плата на общих собраниях собственниками многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Доверие» не устанавливалась и не утверждалась.
 
    Вяземским межрайонным прокурором 19.02.2013 принесен протест на указанное решение, по итогам рассмотрения которого решением Совета депутатов ... городского поселения от 19.03.2013 № ХХХ требования прокурора удовлетворены, решение от 20.11.2012 № ХХХ «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся от многоквартирных и жилых домов, расположенных на территории ... городского поселения ... района ... области» отменено.
 
    Однако после отмены решения Совета депутатов ... городского поселения ООО «Б» установленный тариф на вывоз и утилизацию ТБО не снизил.
 
    Управляющей организацией ООО «Доверие» плата за содержание и ремонт жилого помещения в части повышения платы за вывоз и размещение ТБО и КГО снижена также не была.
 
    Государственной жилищной инспекцией Смоленской области по результатам проверок направлены указания ООО « Б» о снижении тарифа на вывоз и утилизацию ТБО, однако данные указания выполнены не были.
 
    Поскольку в данном случае нарушены жилищные права граждан, прокурор просит суд обязать управляющую организацию ООО «Доверие» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении, в соответствии с нормами статей 156 и 158 ЖК РФ с 01 января 2012 года с учетом тарифов, установленных договором № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов с ООО « Б» от 01 января 2012 года.
 
    В судебном заседании старший помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошилова О.В. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика – ООО «Доверие», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражений относительно исковых требований не представил.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика – ООО «Доверие».
 
    Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекцией Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против иска не имеет.
 
    Заслушав старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошилову О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно частям 1, 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
 
    1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
 
    2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
    1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    2) взнос на капитальный ремонт;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Таким образом, плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов в структуру платы за коммунальные услуги не включена, то есть услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ, не отнесены, в связи с чем, плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с разделом II п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
 
    Частью 1 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
 
        Следовательно, для собственника помещения плата за содержание и ремонт жилого помещения начисляется соразмерно доле в праве общей собственности.
 
        В силу ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
 
    Судом установлено, что ООО «Доверие» является управляющей организацией, осуществляющей ремонт и содержание общего имущества собственников многоквартирных жилых домов.
 
    01 января 2013 года между ООО «Доверие» и ООО «Б» заключен договор № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов. Срок действия данного договора определен до 31 декабря 2013 года (л.д. 15-17).
 
    Согласно протоколу согласования договорной цены к договору № ХХХ от 01 января 2013 года установлено соглашение о величине договорной цены с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года за вывоз ТБО – ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб.м., за размещение отходов ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб.м. (л.д. 18).
 
    Ранее указанные правоотношения между ООО «Благоустройство-1» и ООО «Доверие» регламентировались договором № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов от 01 января 2012 года (л.д. 11), согласно протоколу согласования договорной цены к которому величина договорной цены за вывоз отходов составляла ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб.м., за размещение отходов – ХХХ руб. ХХХ коп. за 1 куб. м. (л.д. 12).
 
    Решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области № ХХХ от 20.11.2012 года «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов, объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений, расположенных на территории ... городского поселения ... района ... области», утверждены среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов.
 
    Как следует из объяснений генерального директора ООО «Доверие» С.А., данных в прокуратуре 12 декабря 2013 года, согласно договору на вывоз и размещение ТБО от 01 января 2012 года плата для граждан осуществлялась в расчете на человека и составляла ХХХ руб.. С 01 июля 2012 года плата для граждан составила ХХХ руб., так как была увеличена стоимость (тариф) со ХХХ руб. за 1 куб.м. до ХХХ руб. за 1 куб.м.. С 2013 года тариф остался прежним – ХХХ руб., но были увеличены нормы с 37,65 куб.м. до 68,78 куб.м., и расчет осуществлялся на 1 куб.м., а не на человека. С 01 июля 2012 года плата за вывоз и размещение составила для граждан ХХХ руб. за 1 куб.м., а с 01 января 2013 года – 1,49 куб.м.. Общее собрание собственников для рассмотрения вопроса о повышении платы не проводилось (л.д. 10).
 
    Согласно сообщению ООО «Доверие» № ХХХ от 12 декабря 2013 года, с 01 июля 2013 года начисляется плата за вывоз ТБО и выгребных ям ХХХ руб. с кв.м., ХХХ руб. с кв.м. – за утилизацию и ХХХ руб. с кв.м. – за вывоз крупногабаритного мусора (л.д. 22).
 
    Решением Совета депутатов ... городского поселения от 19.03.2013 № ХХХ решение Совета депутатов от 20.11.2012 № ХХХ «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся от многоквартирных и жилых домов, расположенных на территории ... городского поселения ... района ... области» было отменено.
 
    Однако после отмены решения Совета депутатов ... городского поселения управляющей организацией ООО «Доверие» плата за содержание и ремонт жилого помещения в части повышения платы за вывоз и размещение ТБО и КГО снижена также не была.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать управляющую организацию ООО «Доверие» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Доверие», в соответствии с нормами статей 156 и 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации с 01 января 2012 года с учетом тарифов, установленных договором № ХХХ на вывоз и размещение твердых бытовых отходов, заключенным 01 января 2012 года между ООО «Б» и ООО «Доверие».
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
 
    Судья      О.С. Савушкина
 
    Вынесена резолютивная часть решения 28.02.2014
 
    Изготовлено мотивированное решение 06.03.2014
 
    Решение вступает в законную силу 08.04.2014