Решение от 28 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 февраля 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хазовой Е.Д. к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и третьим лицам территориальному пункту УФМС России по Тульской области в Арсеньевском районе, Хазову И.И., Шестаковой К.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Арсеньевского района Тульской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Хазова Е.Д. обратилась в Одоевский районный суд с иском к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и третьим лицам территориальному пункту УФМС России по Тульской области в Арсеньевском районе, Хазову И.И., Шестаковой К.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Арсеньевского района Тульской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что она постоянно на территории Арсеньевского района по адресу: <адрес> совместно с детьми сыном Хазовым И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью Хазовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Однако регистрацию она изменяла: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. В целях получения жилья в <адрес> она, проживая по-прежнему по упомянутому выше адресу с детьми, снялась с регистрационного учета и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ она работает на ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Проживая в <адрес>, она родила двух детей Хазова И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Хазову К.И. (брачная фамилия Шестакова), ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые обучались в МБОУ «Пристанционная средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район», расположенном в <адрес>. Сын обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., окончив основную школу, дочь обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и окончила среднюю школу. Кроме того, факт постоянного проживания по адресу: <адрес> могут подтвердить свидетели ФИО1 и ФИО2 Проживая по указанному адресу, она делала перепланировку жилого помещения, в результате технико-экономические показатели по жилому помещению изменились и согласно данным повторной технической инвентаризации общая площадь квартиры -<данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобное помещение – <данные изъяты> кв.м. Произведенная перепланировка не затронула несущие конструкции здания и не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, она обратилась в администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, однако в приватизации ей было отказано по мотивам, что не имеется документа, подтверждающего период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ранее она право на бесплатную приватизацию не использовала. Получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Установление юридического факта проживания на территории <адрес> за указанный период ей необходимо для приватизации жилья и для назначения и выплаты компенсации согласно закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В судебном заседании Хазова Е.Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в зал суда не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признает, возражений не имеет.
 
    Заинтересованное лицо территориальный пункт УФМС России по Тульской области в Арсеньевском районе о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в зал суда не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.
 
    Третьи лица Хазов И.И. и Шестакова К.И. о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в зал суда не явились, направили телеграммы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить заявление истицы.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, заинтересованного лица, третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, ли при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
 
    Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно статье 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Регистрация, являющаяся административным актом, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
 
    Таким образом, регистрация сама по себе не имеет определяющего значения для решения вопроса о месте постоянного жительства гражданина, она должна оцениваться в совокупности с другими доказательствами.
 
    Из паспорта №, выданного ТП УФМС России по Тульской области в Арсеньевском районе ДД.ММ.ГГГГ г., на имя Хазовой Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, усматривается регистрация по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района за № от ДД.ММ.ГГГГ Хазова Е.Д. действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В справке начальника территориального пункта УФМС по Тульской области в Арсеньевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Хазова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., постоянно зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В силу справки администрации муниципального образования Арсеньевский район за № от ДД.ММ.ГГГГ Хазова Е.Д. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО1 подтвердили, что Хазова Е.Д. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, никуда не уезжала, воспитывала детей и работала на Арсеньевском мясокомбинате.
 
    Показания допрошенных свидетелей подтверждаются копией трудовой книжки Хазовой Е.Д., в соответствии с записями которой Хазова Е.Д. работает на Арсеньевском мясокомбинате и его правопреемнике ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно свидетельству о рождении №, выданному Центральным сельским Советом Арсеньевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ г., матерью Хазова И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, указана Хазова Е.Д..
 
    Свидетельством о рождении №, выданном Центральным сельским <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что матерью Хазовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, указана Хазова Е.Д..
 
    Справки МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район» за № и 19 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что дети Хазовой Е.Д. обучались в МБОУ «<адрес> СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, а именно: Хазова К.И.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Хазов И.И. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что по делу собрана достаточная совокупность доказательств, подтверждающих факт постоянного и непрерывного проживания по адресу: <адрес>, - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Исходя из положений названных норм жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.
 
    Как усматривается из материалов дела в квартире № дома № по <адрес> произведена перепланировка, а именно: демонтированы:
 
    ·        ненесущая перегородка с дверным блоком между кухней площадью <данные изъяты> кв.м и коридором площадью <данные изъяты> кв.м и вновь установлена перегородка с дверным блоком со сдвигом вглубь коридора, увеличивая площадь кухни до <данные изъяты> кв.м;
 
    ·        дверной блок и заложен проем между коридором площадью <данные изъяты> кв.м и жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м;
 
    ·        часть ненесущей перегородки с дверным блоком между кладовой площадью <данные изъяты> кв.м и коридором площадью <данные изъяты> кв.м;
 
    ·        ненесущие перегородки между кладовой <данные изъяты> кв.м и жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м и вновь установлены перегородки с дверными блоками, изменяя конфигурацию и площади помещений, в результате вышеуказанной перепланировки площадь жилой комнаты и кладовой уменьшилась до <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м;
 
    ·        сантехническое оборудование (раковина) в ванной площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Кроме того, были установлены перегородка с дверным блоком в коридоре площадью <данные изъяты> кв.м, в результате выполненной перепланировки образовалось дополнительное вспомогательное помещение – тамбур площадью <данные изъяты> кв.м, площадь коридора увеличилась до <данные изъяты> кв.м за счет присоединения части площади жилой комнаты и кухни. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате выполненной перепланировки и повторного проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г.: общая площадь -<данные изъяты> кв.м, в том числе жилая -<данные изъяты> кв.м, подсобная -<данные изъяты> кв.м.
 
    Из технического паспорта явствует, что квартира по адресу: <адрес>, - общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная -<данные изъяты> кв.м, квартира состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, кладовой -<данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, ванной –<данные изъяты> кв.м, туалета -<данные изъяты> кв.м, коридора – <данные изъяты> кв.м, тамбура <данные изъяты> кв.м; разрешение на перепланировку не предъявлено. Правообладателем дома площадью указана администрация муниципального образования <адрес> (право не зарегистрировано).
 
    Согласно заключению о технической возможности возведения строения лит. а1- навеса к жилому помещению, расположенного по адресу: <адрес>, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», на момент подготовки технического заключения в жилом доме произведены перепланировка, до ее производства технико-экономические показатели по жилому помещению составляли: общая площадь -<данные изъяты> кв.м, в том числе жилая- <данные изъяты> кв.м, подсобная – <данные изъяты> кв.м.. В результате выполненных перепланировки и повторной инвентаризации технико-экономические показатели по квартире изменились: общая площадь -<данные изъяты> кв.м, в том числе жилая -<данные изъяты> кв.м, подсобная -<данные изъяты> кв.м. Данная перепланировка соответствует требованиями СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные.. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п.4 ст.29. Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Таким образом, требования истицы о сохранении жилого помещения в перепланируемом виде подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - предоставлено истице администрацией муниципального образования Манаенское на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения за №.
 
    В соответствии с выпиской из домовой книги зарегистрированы по адресу: <адрес> Хазова Е.Д., Шестакова К.И., Хазов И.И.
 
    Из свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> комитета ЗАГС администрации <адрес>, усматривается, что Шестаков К.Н. и Хазова К.И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и после заключения браке жене присвоена фамилия Шестакова.
 
    Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.
 
    Согласно заявлению Хазовой Е.Д. руководителю администрации муниципального образования Манаенское о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Шестакова и Хазов дали согласие на приватизацию квартиры Хазовой Е.Д. без их участия, однако согласно письму главы администрации муниципального образования Манаенское за № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано из-за отсутствия документа о подтверждении периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено достоверно, что истица проживала в указанный период в предоставленном ей жилом помещении, при таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    требования Хазовой Е.Д. к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и третьим лицам территориальному пункту УФМС России по Тульской области в Арсеньевском районе, Хазову И.И., Шестаковой К.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Арсеньевского района Тульской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Установить юридический факт постоянного проживания Хазовой Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. Манаенки Арсеньевского района Тульской области, на территории <адрес> по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - в перепланированном состоянии.
 
    Признать за Хазовой Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м. подсобной - <данные изъяты> кв.м; состоящей из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, кладовой -<данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, ванной <данные изъяты> кв.м, туалета -<данные изъяты> кв.м, коридора – <данные изъяты> кв.м, тамбура -<данные изъяты> кв.м; расположенной по адресу: <адрес>, - в порядке приватизации.
 
    Право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд.
 
    Судья Л.В. Валицкая