Дата принятия: 28 февраля 2014г.
№12- 274/2014
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2014 г г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на - Дону Могдалева Е.А.,
рассмотрев жалобу Панасенко А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 21.01.2014 г. о привлечении Панасенко А.Л. к административной ответственности ст. 12.21 ч.1 Кодекса РФ об АП -
У С Т А Н О В И Л:
Панасенко А.Л. (далее заявитель) обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова н/Д от 21.01.2014 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. В жалобе заявитель указывает, что считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как оно назначено с нарушением общих начал назначения наказания. Суд не учел при вынесении постановления и не признал смягчающим обстоятельством, что Панасенко А.Л. признал вину, раскаялся. Заявитель указывает, что управляя транспортным средством с прицепом без специального разрешения, он исполнял обязанности по гражданско-правовому договору, иной работы он не имеет. Доход по перевозке грузов является единственным его доходом. У Панасенко А.Л. на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей –дочери Д и А. 1997 г. рождения. Ранее заявитель к административной ответственности не привлекался. По мнению заявителя, административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством не соответствует характеру совершенного правонарушения, то есть является чрезмерно суровым.
Заявитель просит постановление мирового судьи изменить, назначить наказание в виде штрафа.
Панасенко А.Л. в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, Панасенко А.Л. перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, фактическая масса транспортного средства с грузом составила 48,11 тонн, при допустимой 40.00 тонн, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела мировым судьей внесено постановление о назначении Панасенко А.Л. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21. 1 КоАП РФ.
Постановляя решение, мировой судья посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также вину Панасенко А.Л. в его совершении. На основании совокупности исследованных судьей доказательств, считаю, что выводы мирового судьи являются правомерными. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судья считает, что мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении Панасенко А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КРФ об АП, что подтверждено исследованным доказательствам, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.
Установлено, что в отношении Панасенко А.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП., содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об АП, а также положения ст.51 Конституции РФ, водителем даны собственноручные письменные объяснения.
Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями п. 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Соответствующие требования предусмотрены Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Минтранса России 27 мая 1996 г. (с изменениями, внесенными Приказом Минтранса России от 22 января 2004 г. N 8).
Согласно п.1.2 указанной инструкции тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
Пунктом 1.4 данной инструкции предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений.
Как следует из протокола об административном правонарушении, а также акта №2 от 25.12.2013 г., фактическая масса транспортного средства составила 48,11 тонн, при допустимой массе 40.00 тонн.
Мировой судья правомерно пришел к выводу, что действия Панасенко А.Л. правильно квалифицированы ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ - перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска.
Судья приходит к выводу, что исследованные судом доказательства соответствуют требованиям ст.26.7 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, мировой судья правомерно основывался на указанные доказательства при вынесении постановления.
В соответствии с п.23.6 Правил дорожного движения участники дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов производится в соответствии со специальными правилами.
Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об АП суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На основании п. 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает возможным признать в качестве смягчающих ответственность обстоятельств раскаяние лица, совершившего правонарушение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей 1997 г. и 1997 г. рождения, а также тот факт, что работа по перевозке грузов является его единственным источником заработка.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление мирового судьи от 21.01.2014г. изменить.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее Панасенко А.Л. не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не наступили общественно опасные последствия, отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Ростова-на-Дону от 21 января 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панасенко А.Л. изменить.
Назначить Панасенко А.Л. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КРФобАП в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, р/с 40101810400000010002, к/с отсутствует, ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКАТО 60401000000, КБК 18811630020016000140, назначение платежа: «Штраф по постановлению от 28.02.2014».
Судья: Е.А.Могдалева
