Дата принятия: 28 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
с участием представителя истца, администрации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, по доверенности, Рыкуновой Е.Ю.,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к Грищенко Т.С. о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю в границах бывшего колхоза «Правда», расположенную на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, принадлежавшую умершему ФИО1,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> постановлением № от «06» декабря 2012 года утвердила список 96 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, в том числе принадлежавшую умершему ФИО1, правоспособность которого прекращена в связи с его смертью.
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Правда» <адрес> провел общее собрание ДД.ММ.ГГГГ, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Правда» <адрес>.
<адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила списки членов колхоза «Правда» в количестве 550 человек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района утвердила дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе «Правда» <адрес> в количестве 49 человек.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> выдавались свидетельства на право собственности на землю.
На протяжении длительного промежутка времени ФИО1 имел право распоряжаться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подлежали в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако ФИО1 не распорядился своей земельной долей разрешенными способами. Так как с момента приобретения им права на земельную долю прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, эта земельная доля считается невостребованной.
Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания». Указанные факты подтверждаются записями в ЕГРПН, которыми также подтверждается, что лицо, упомянутое в настоящем исковом заявлении в качестве умершего владельца земельной доли, принадлежащем ему правом не распорядился.
В порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Сериковского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Сериковского поселения. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей.
Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Сериковского сельского поселения заявил требования о признании невостребованной земельной доли ФИО1, прекращении права общей долевой собственности указанного лица на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза «Правда», расположенном на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> и признании права муниципальной собственности муниципального образования – Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на земельную долю в границах бывшего колхоза «Правда», располагавшегося на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что наследство после смерти ФИО1 приняла Грищенко Т.С., в связи с чем по ходатайству представителя истца она был привлечена к участию в деле в качестве надлежащего ответчика.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, пояснив, что в связи с тем, что наследство признается принадлежащим наследнику со дня смерти наследодателя, следует прекратить право собственности наследника, Грищенко Т.С., на земельную долю, поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства в полном объеме.
Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, наследница ФИО1, <данные изъяты> Грищенко Т.С., извещенная надлежащим образом судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сообщила суду о невозможности явиться в судебное заседание в связи с плохим состоянием здоровья, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, поскольку оформлять земельную долю не желает, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, УФРС по <адрес>, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с копией справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС <адрес>, ФИО1 умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению и копии свидетельства о праве на наследство по закону исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, наследство после смерти ФИО1 приняла <данные изъяты> Грищенко Т.С., в ДД.ММ.ГГГГ году, выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состав наследственного имущества: <данные изъяты>, свидетельство на земельную долю не выдавалось.
Выделение ФИО1 земельной доли в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель колхоза «Правда» <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которым были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза «Правда» в количестве 550 человек, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района утвердила дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе «Правда» <адрес> в количестве 49 человек.
В соответствии с копией постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в уточненном списке граждан-собственников земельных долей под номером № указан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.
Исходя из положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Таким образом, право собственности на земельную долю ФИО1 возникло с момента принятия постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованные ответчики и умершие лица.
Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные списки были размещены ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, а также на официальном сайте районной администрации в сети «Интернет».
В соответствии со справками администрации Сериковского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, не смотря на принятые меры по оповещению, возможные наследники вышеуказанного лица о своем желании воспользоваться земельными долями не заявили и в течении более чем трех лет со дня публикации списков невостребованных долей.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Сериковского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Сериковского сельского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Сериковского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.
В соответствии со справкой администрации Сериковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.
Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.
Согласно п.8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, наследник Грищенко Т.С. не распорядилась земельной долей наследодателя, ФИО1, в течение более чем 11 лет.
Рассматривая требование истца о прекращении права общей долевой собственности умершего ФИО1 на земельный участок, суд учитывает, что права указанного лица в соответствии с порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, в соответствии со ст.ст. 17, 18 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность иметь имущество на праве собственности, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права, прекращается смертью, то есть право уже прекращено, права наследника, не распорядившегося земельной долей в установленный законом срок, прекращены признанием указанной доли невостребованной, поэтому приходит к выводу, что данные требования заявлены излишне и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Земельную долю ФИО1 (№ Списка граждан-собственников земельных долей к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении списков граждан-собственников земельных долей (паев) и их площадей в колхозе «Правда») из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего колхоза «Правда», расположенную на территории Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, признать невостребованной, и признать в отношении нее право муниципальной собственности муниципального образования – Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий В.А. Науменко
