Решение от 28 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 февраля 2013 года п. Володарский
 
    Володарский районный суд Астраханской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Насыровой Т.А.,
 
    При секретаре Уразалиевой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» Нургалиева Е.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» Нургалиев Е.Р. обратился в суд с жалобой, указав, что судья квалифицировал воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) бездействия заявителя, выраженное в неявке представителя заявителя в трудовую инспекцию и не предоставление запрашиваемой информации в установленный срок. Однако, в установленном законодательством порядке заявитель не был извещен надлежащим образом о явке в трудовую инспекцию, в связи с чем не имел возможности дать пояснения о причинах невозможности предоставления запрашиваемой информации. Также, заявитель в нарушение процессуального не был извещен о судебном заседании, в котором было вынесено обжалуемое постановление, что также нарушило права заявителя. Заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский», Государственная инспекция труда в Астраханской области извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как усматривается из материалов дела, при наличии сведений о юридическом адресе (<адрес>) и адресе места нахождения постоянного действующего исполнительного органа <адрес> ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский», содержащихся в материалах административного дела, суд, назначая дело к слушанию, тем не менее, направил извещение генеральному директору ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» по месту его жительства (<адрес>).
 
    Причем извещение о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, направленное генеральному директору ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» по месту его жительства, вернулось в суд в связи с невручением его адресату за истечением срока хранения (л.д. №).
 
    Согласно п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судом в составе мирового судьи не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» надлежащим образом не было извещено о времени и месте судебного заседания, не имело возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами (п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), что повлекло нарушение его права на защиту.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дела, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку постановление судьи вынесено с нарушением требований ст. ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу генерального директора ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» Нургалиева Е.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом «Молокозавод Володарский» отменить, возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в установленном законом порядке.
 
    Судья- Т.А. Насырова