Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре ПОЛЯКОВОЙ М.В.,
с участием истца Бурдуковой Н.А., третьего лица Бурдукова Е.О., третьего лица Бурдуковой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по исковому заявлению Бурдуковой ФИО11 к ОАО «.............» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Бурдукова Н.А. обратилась в суд с иском к ОАО «.............» о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: N.... В обоснование своих требований ссылается на то, что решением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. за Бурдуковой Н.А. было признано право на приватизацию спорного помещения. Она в 1993 году вселена вместе с членами семьи в отдельную секцию, состоящую из двух жилых комнат, кухни, прихожей и санузла. В настоящее время в жилом помещении проживают и зарегистрированы она и третьи лица. После вступления решения суда в законную силу она обращалась к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность. До настоящего времени ответчик договор на передачу спорного жилого помещения в собственность не заключил.
Просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение №***, площадью 40,8 кв.м., расположенное на четвертом этаже в N... в N....
Явившаяся в судебное заседание истец Бурдукова Н.А., полностью поддержала исковые требования. Дополнила, что ей в связи с трудовыми отношениями и на основании ордера в 1993 году было предоставлено жилое помещение в общежитии на состав семьи 4 человека. С момента первоначального вселения она с членами своей семьи постоянно проживает в N... зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства и проживают в нем. Спорное жилое помещение представляет собой изолированную квартиру, которая состоит из двух жилых помещений и вспомогательных помещений. Квартирой пользуются только она и члены ее семьи, другие жители дома доступа по пользованию местами вспомогательного пользования не имеют. Бурдуков О.В. перестал быть членом ее семьи и добровольно отказался от право пользования спорным жилым помещением, выехал на другое постоянное место жительства. Она ранее в приватизации не участвовала, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет. Просит удовлетворить заявленные требования.
Явившаяся в судебное заседание представитель истца Бурдуковой Н.А. по устному ходатайству Штукатурова Г.Л., полностью поддержала объяснения своего доверителя.
Третьи лица Бурдуков Е.О., Бурдукова Н.О. выступили на стороне истца. Самостоятельные требования не заявляли. Выразили согласие на передачу жилого помещения в собственность, от участия в приватизации отказались. На право собственности на спорное помещение не претендуют. Просили удовлетворить заявленные требования.
Ответчик ОАО «.............» в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом о доставке извещения по средствам факсимильной связи.
Явившиеся в судебное заседание участники процесса, не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
С учетом мнения явившихся участников процесса и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, ее представителя, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст. 18, данного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что Бурдуковой Н.А. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии, дающий право на вселение в комнату №*** на состав семьи 4 человека. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают истец Бурдукова Н.А., третье лицо Бурдуков Е.О., третье лицо Бурдукова Н.О. Бурдуков О.В. перестал быть членом ее семьи и добровольно отказался от право пользования спорным жилым помещением, выехал на другое постоянное место жительства. Данное жилое помещение расположено по адресу: N.... Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у истца нет. Участие в приватизации Бурдукова Н.А. не принимала. На момент рассмотрения дела здание, расположенное по адресу: N..., находится в собственности ОАО «.............».
Решением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. за Бурдуковой Н.А. было признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: N.... Данным решением был установлен факт, что на момент вселение истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение, которое находится в здании N..., здание утратило статус общежития. Включение здания в уставной капитал ОАО при приватизации предприятия не может повлиять на права и обязанности истца, проживающего в данном жилом помещении. На отношения, возникшие у истца, третьих лиц, по пользованию жилым помещением, распространяются положения Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Решение вступило в законную силу. Следовательно, факты установленные вступившим в законную силу решением суда являются установленными и не подлежат доказыванию вновь.
Таким образом, Бурдукова Н.А. является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Бурдукова Н.А. обращалась с заявлением к ответчику ОАО «.............» с просьбой о передачи спорного жилого помещения в собственность, однако до настоящего времени договор с ней не заключен. Ответа на ее просьбу не поступило.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией ордера (л.д. 7), копией поквартирной карточки (л.д.42), копией решения Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-28), справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ (л.д. 44), справкой ОАО «.............» о составе семьи (л.д. 45), копией паспорта на имя Бурдукова О.В., согласно которого не значится зарегистрированным по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д. 38), квитанцией об оплате за коммунальные услуги (л.д. 43), не опровергается ответчиком.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого ей жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, если она с такой просьбой обратилась.
Вместе с тем, истец обратилась с просьбой заключить с ней договор на передачу жилого помещения в собственность, однако до настоящего времени ответ на просьбу истца ответчиком не дан, что расценивается судом как отказ от заключения договора.
Доказательства подтверждающие, что занимаемое истцом и членами ее семьи жилое помещение относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиком не предоставлено. За истцом признано право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.
Таким образом, суд пришел к выводу, о том, что истец и члены ее семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением в период, когда спорное жилое помещение являлось объектом государственной собственности. Судом за истцом признано право на приватизацию спорного жилого помещения, решение вступило в законную силу. Истец и члены ее семьи изъявили желание приобрести данное жилое помещение в собственность. Истец обратилась с просьбой к собственнику, однако до настоящего времени данное помещение в собственность истцу не передано, что расценено судом как отказ собственника от передачи жилого помещения в собственность истца в порядке бесплатной приватизации. Следовательно, имеет место нарушение прав истца, которые подлежат восстановлению.
Согласно, технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., спорное жилое помещение состоит из двух жилых комнат, площадью 13,1 кв.м и площадью 12,0 кв.м, прихожей, площадью 6,3 кв.м, кухни, площадью 6,6 кв.м, санузла площадью 2,8 кв.м. Квартира расположена на четвертом этаже (л.д. 29-30). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, копией технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и не опровергается ответчиком.
Таким образом, на момент постановления судом решения от ДД.ММ.ГГГГ., которое вступило в законную силу, и на момент рассмотрения данного дела, ни общая площадь жилого помещения, ни статус жилого помещения, ни номер жилого помещения не изменился, перепланировка в квартире не производилась.
На момент предоставления жилого помещения технический паспорт не изготавливался, в связи, с чем размеры в ордере указаны приблизительно, в соответствии со строительными площадями.
На момент рассмотрения дела проведена техническая инвентаризация, по заявлению истца и установлены более точные размеры жилого помещения №***. Следовательно, за истцом было признано право на приватизацию именно жилого помещения №***. Однако на момент рассмотрения дела уже был изготовлен технический паспорт, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в котором данное помещение в нем значится как комната №*** жилой площадью 25,1 кв.м, общей площадью 40,8 кв.м (л.д. 29-30).
Истец производит оплату за жилое помещение исходя из 40,8 кв. м жилой площади за жилое помещение №***, что подтверждается как объяснениями участников процесса, так и данными, указанными в справке о составе семьи, которая была предоставлена ответчиком истцу, для предоставления в судебное заседание, квитанцией об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в которой общая площадь жилого помещения указана 40,8 кв. м.
В статье 16 ЖК РФ, дано определение жилого помещения «комнаты». Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, жилое помещение, на которое претендует истец, представляет собой изолированную двухкомнатную N..., площадью 40,8 кв.м, расположенную на четвертом этаже.
Обязанность по изменению статуса жилого помещения лежит на собственнике, не принятие мер к изменению статуса жилого помещения, не может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Так как, за истцом признано право на приватизацию, однако ответчик данное решение не исполнил. Право истца на приобретение спорного жилого помещения в собственность нарушено, и оно подлежит восстановлению.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истцов в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Принимая во внимание, что суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, исковые требования подлежат удовлетворению в той редакции, в которой они заявлены.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Бурдукова Н.А., Бурдуков Е.О., Бурдукова Н.О. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и на основании закона имеют право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению. С учетом того, что третьи лица Бурдуков Е.О., Бурдукова Н.О. дали согласие на передачу жилого помещения №*** в собственность Бурдуковой Н.А. в порядке бесплатной приватизации, от своего права на участие в приватизации отказались, жилое помещение №*** подлежит передаче в собственность Бурдуковой Н.А.
Третьим лицам Бурдукову Е.О., Бурдуковой Н.О. судом разъяснены порядок и последствия отказа от участия в приватизации, которые им понятны. Заявления приобщены к материалам дела.
Не передача жилого здания, в котором находится спорное жилое помещение в муниципальную собственность, не может быть самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства в подтверждение своих доводов и в опровержение заявленных требований суду не предоставил. Суд счел возможным постановить решение по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика.
У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
От взыскания расходов, в том числе по оплате государственной пошлины, истец отказалась.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бурдуковой ФИО12 право собственности на жилое помещение №***, общей площадью 40,8 кв.м., расположенное на четвертом этаже по адресу: N....
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение N... за Бурдуковой ФИО14 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА.
