Дата принятия: 28 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2013 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Тутовой Т.В.,
при участии представителя истца прокуратуры Песчанокопского района Ведуновой И.В..,
ответчика Аборнев В.И.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ОГИБДД Песчанокопского района Ростовской области, Фастова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Аборневу В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Аборнев В.И. о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством. Иск заявлен в связи с тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений, касающихся водительской деятельности, выявлены нарушения законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения. Ответчик Аборнев В.И. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории ... в то время, как согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов <данные изъяты> от 05.03.2012 года №480 у Аборнев В.И. имеются признаки <данные изъяты> Аборнев В.И. по своему психическому состоянию представляет социальную опасность, нуждается в применении принудительных мер медицинского характера. Истец ссылаясь на «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденный Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно которому лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией либо психическими заболеваниями не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством, считает, что наличие у ответчика водительского удостоверения на право управления транспортными средствами нарушает ст.ст. 23, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и права граждан на безопасное передвижение по дорогам. В связи с изложенным прокурор Песчанокопского района Ростовской области просит суд: прекратить права на управление транспортными средствами ... Аборневу В.И., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании представитель истца, Ведунова И.В., поддержала иск в полном объеме.
Ответчик, Аборнев В.И., возражает против удовлетворения иска, пояснив, что для установления наличия либо отсутствия у него противопоказаний по психическому здоровью к управлению транспортными средствами он в установленном законом порядке прошел освидетельствование в <данные изъяты> ..., где находился на стационарном обследовании с 04.02.2013 года по 22.02.2013 года. В результате обследования врачебная комиссия вынесла заключение об отсутствии у него противопоказаний к вождению автотранспорта категории «В», в связи чем он считает исковые требования необоснованными.
Представитель ОГИБДД по Песчанокопскому району, Фастов В.В., поддерживает исковые требования прокурора Песчанокопского района.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 (ред. от 23.09.2002)
В данном перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
Из материалов дела следует, что Аборнев В.И. имеет действующее водительское удостоверение ... категории «В», выданное 16.10.2010 года <данные изъяты> .... (л.д.23)
Представленное истцом заключение судебно-психиатрической экспертизы от 05.03.2012 года, проведенной в рамках уголовного дела в отношении Аборнев В.И., свидетельствует о том, что Аборнев В.И. обнаруживает признаки <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.7-20)
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 14.01.2012 года, проведенной по ходатайству ответчика в рамках настоящего дела, Аборнев В.И. обнаруживает признаки <данные изъяты> Решение вопроса медицинского освидетельствования и переосвидетельствования граждан РФ на право управления транспортными средствами относится к компетенции врачебных (медицинских) комиссий в соответствии с действующих законодательством. (л.д.69-75)
Из справки <данные изъяты> от 14.11.2012 года следует, что Аборнев В.И. находится под наблюдением <данные изъяты> с 11.10.2012 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 67)
Врач-психиатр К.Р.М., допрошенная в качестве специалиста, пояснила, что Аборнев В.И. находится под наблюдением менее года, заключение о наличии у Аборнев В.И. противопоказаний к управлению транспортным средством согласно закону может быть выдано только специальной врачебной комиссией <данные изъяты>, куда Аборнев В.И. может обратиться с направлением от <данные изъяты>
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. 21.11.2011) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно ( на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования ) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.
Таким образом, наличие у лица психического заболевания, без решения врачебной комиссии о том, что данное заболевания препятствует осуществлению отдельных видов деятельности, не является основанием для прекращения права осуществлять этот вид деятельности, в том числе деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно информации, представленной <данные изъяты> (л.д.96,99,108) Аборнев В.И. находился на стационарном обследовании в данном учреждении с 04.02.2013 год по 22.02.2013 года. В результате обследования врачебная комиссия <данные изъяты> вынесла заключение, согласно которому Аборневу В.И. по состоянию психического здоровья вождение автотранспортом категории «В» не противопоказано. (л.д. 104, 108).
Поскольку доводы истца о том, что состояние здоровья Аборнев В.И. ухудшилось и препятствует безопасному управлению транспортным средством, опровергнуто представленным ответчиком медицинским заключением, свидетельствующим об отсутствии у Аборнев В.И. противопоказаний по психическому здоровью управлять автотранспортом категории «В», исковые требования прокурора Песчанокопского района о прекращении права Аборнев В.И. на управление транспортным средством категории «В» не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12,56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурору Песчанокопского района Ростовской области, заявленных в интересах неопределенного круга лиц к Аборневу В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 04 марта 2013 года.
Судья Н.Р.Толмачева
