Дата принятия: 28 февраля 2013г.
№ 2-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пыталово 28 февраля 2013 года
Пыталовский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием истицы ФИО3,
представителя ответчика - Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Псковской области ФИО7,
третьих лиц: ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО11 к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ по Псковской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 и её несовершеннолетний внук ФИО5, в интересах которого действует его законный представитель ФИО6, обратились в суд с иском к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ по Псковской области (далее - ПУ ФСБ РФ по Псковской области) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в 1995 году на основании распоряжения Администрации Пыталовского района №-р ФИО1, как военнослужащему ОКПП «<данные изъяты>», была предоставлена ведомственная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на семью из трёх человек. С ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрирован и проживает ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук ФИО1 и сын ФИО2), в настоящее время они решили приватизировать квартиру. При обращении по данному вопросу в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пыталовского района они получили ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому КУМИ не может оформить приватизацию их квартиры, так как она не является объектом муниципальной собственности МО «<адрес>». При обращении к начальнику ПУ ФСБ России по Псковской области с просьбой о приватизации квартиры, они получили ответ, согласно которому начальник ПУ ФСБ России по Псковской области не возражает в приватизации жилого помещения, однако квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе пограничного управления не числится, каких - либо документов на данное помещение не имеется, в связи с чем они (истцы) не могут реализовать своё право на бесплатную приватизацию предоставленной квартиры. Ранее они в приватизации не участвовали. Зарегистрированные по месту жительства в спорной квартире, ФИО1 и ФИО2 от права на участие в приватизации данного жилого помещения отказались.
Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 квадратный метр, жилой площадью 25,6 квадратных метра, с инвентарным номером 671, в равных долях - по 1/2 доли за каждым.
В судебном заседании истица ФИО3 иск поддержала, пояснив, что её муж - ФИО1, будучи военнослужащим, в 1992 году, в связи с распадом СССР, в составе своей воинской части был выведен из <адрес>, в <адрес>, она и их сын - ФИО2 переехали к нему в <адрес> в 1994 году. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>», утверждённым распоряжением Администрации Пыталовского района №-р, её мужу, как военнослужащему, на условиях социального найма, на семью из трёх человек, была предоставлена ведомственная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При вселении ордер им не выдавался, какой-либо договор не заключался. В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрированы, кроме неё, муж - ФИО1, сын - ФИО2 и её несовершеннолетний внук ФИО5 При обращении к командованию с вопросом по приватизации квартиры, им сообщили, что на данную квартиру каких - либо документов не имеется. Считает, что имеет право на приватизацию данной квартиры, поскольку каких-либо ограничений, предусмотренных законом, не имеется: жильё не является служебным или аварийным. Муж и сын дали согласие на приватизацию ею и внуком квартиры, сами от права на участие в приватизации отказались.
Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 квадратный метр, жилой площадью 25,6 квадратных метра, с инвентарным номером 671, в размере 1/2 доли. Ранее в приватизации не участвовала, в других регионах России регистрации по месту жительства не имела, жилья не получала, всегда проживала в Пыталовском районе.
Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО5 - ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала, просила признать за её несовершеннолетним сыном ФИО5 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика - Пограничного управления ФСБ России по Псковской области – ФИО7 иск признал, пояснив, что спорная квартира фактически находится в оперативном управлении Пограничного управления ФСБ России по Псковской области на основании акта приёма-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, составленному между государственным учреждением «Краснознамённое Северо-Западное региональное Пограничное управление ФСБ РФ» и государственным учреждением «Пограничное управление ФСБ России по Псковской области», в связи с реорганизацией свидетельство о государственной регистрации права на спорную квартиру в установленном законом порядке не оформлено, ведомственное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было выделено военнослужащему ФИО1 и его семье на условиях социального найма, служебным не является, в связи с чем может быть приватизировано.
Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала, указав, что <адрес>, расположенная в <адрес>, не значится в реестре федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Псковской области, несоблюдение ПУ ФСБ России процедуры закрепления жилого помещения в оперативное управление не может нарушать законных прав истцов на признание права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Администрации Пыталовского района Псковской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Третье лицо на стороне ответчика – ФИО1против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что он, будучи военнослужащим, в 1992 году, в связи с распадом СССР, в составе своей воинской части был выведен из <адрес> в Россию, в <адрес>, его жена - ФИО3 и их сын - ФИО2 переехали к нему в 1994 году. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>», утверждённым распоряжением Администрации Пыталовского района №-р, ему, как военнослужащему, на условиях социального найма, на семью из трёх человек, была предоставлена ведомственная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где они с 1995 года и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства, позже в спорной квартире был зарегистрирован и его внук ФИО5 Он согласен на приватизацию квартиры истцами, сам от права на участие в приватизации отказывается.
Третье лицо на стороне ответчика – ФИО2против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что в 1994 году, в связи с распадом СССР и выводом из Латвии воинской части, в которой служил его отец - ФИО1, он, вместе с родителями, переехал из <адрес> в Россию, в <адрес>, в 1995 году решением жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>», утверждённым распоряжением Администрации Пыталовского района №-р, отцу, как военнослужащему, на условиях социального найма, с учётом всех членов семьи, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время в ней зарегистрированы по месту жительства: он, его родители и его сын - ФИО5 Он согласен на приватизацию квартиры истцами, сам от права на участие в приватизации отказывается.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность)…; от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса; имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с п. 3 ст. 58 ГК РФ при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
В соответствии с п. 1 ст. 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников…
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации (федеральной собственностью) и находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по Псковской области.
Данный факт подтверждается актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, являющемся приложением к разделительному балансу, согласно которому государственное учреждение «Краснознамённое Северо-Западное региональное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в связи с реорганизацией в форме разделения, в соответствии с приказом ФСБ от ДД.ММ.ГГГГ №, передало государственному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области» (сокращённое наименование - ПУ ФСБ России по Псковской области) жилые помещения, закупленные для соединений и воинских частей, дислоцирующихся в <адрес>, в том числе и <адрес>, расположенную в <адрес>, приобретенные для соединений и воинских частей, дислоцирующихся в <адрес>, а также пунктами 3 и 24 Устава ПУ ФСБ России по Псковской области, утверждённого приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым учредителем и собственником имущества пограничного управления является Российская Федерация; функции и полномочия учредителя и собственника имущества пограничного управления осуществляет ФСБ России; имущество, закреплённое за пограничным управлением на праве оперативного управления, является федеральной собственностью; ПУ ФСБ России по Псковской области в отношении закреплённого за ним имущества осуществляет полномочия по владению и пользованию, в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно копии военного билета №, ФИО1 являлся военнослужащим, с 1981 года проходил службу в Прибалтийском пограничном округе, с 1994 года - в ОКПП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа был уволен в запас, является военным пенсионером, что подтверждается удостоверением №.
ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>» старшему прапорщику ФИО1 была предоставлена <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно распоряжению Администрации Пыталовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, решение жилищной комиссии ОКПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГо предоставлении ФИО1, на семью из 3 человек, <адрес>, было утверждено.
Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорное жилое помещение: <адрес>, отсутствуют.
Согласно справке, выданной и.о. главы Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не является объектом муниципальной собственности МО «<адрес>».
Согласно сообщению руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области №-АС/03 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не значится в реестре федерального имущества по Псковской области.
Согласно сообщениям заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ПУ ФСБ России по Псковской области не возражает против приватизации жилого помещения, в котором проживают истцы, однако надлежащих документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется.
Согласно техническому и кадастровому паспортам, документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования, на <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью 43,1 квадратный метр, жилой площадью 25,6 квадратных метра, с инвентарным номером №, 1993 года постройки, не регистрировались.
То обстоятельство, что истица после переезда в Россию постоянно проживает на территории Пыталовского района Псковской области и иного места жительства, где могла бы воспользоваться правом на приватизацию жилья не имела, подтверждается справкой администрации городского поселения «Пыталово» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Пыталовского района Псковской области из <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до предоставления спорного жилого помещения, была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> том же доме - № по <адрес>.
То обстоятельство, что истцы пользуются спорной квартирой на условиях социального найма подтверждается справкой администрации городского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцы: ФИО3 и её несовершеннолетний внук ФИО2, а также третьи лица - муж истицы ФИО1 и сын ФИО2, зарегистрированы по месту жительства в <адрес> на основании распоряжения № от 1995 года,
свидетельством о регистрации по месту жительства №, согласно которому несовершеннолетний истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по данному адресу, договорами: на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ, на обеспечение питьевой водой от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по техническому обслуживанию… жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, на техническое обслуживание и текущий ремонт внутридомовых тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке выпискам из лицевых счетов № и №, выданным МП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и МП «<адрес> водоканал», копиям квитанций об оплате, истцами производится оплата коммунальных услуг за пользование спорной квартирой, задолженности по коммунальным платежам они не имеют.
Согласно справке Островского филиала ГП «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № и №, сведений о наличии у истцов недвижимого имущества не имеется.
Согласно справке Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы не принимали участия в приватизации жилого фонда на территории Пыталовского района Псковской области.
Согласно нотариально заверенному согласию № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо - ФИО2, зарегистрированный по месту жительства в <адрес>, дал согласие и не возражал против приватизации истцами данной квартиры, от права на её приватизацию отказался, третье лицо - ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в том же жилом помещении, также дал согласие и не возражал против приватизации истцами спорной квартиры, от права на её приватизацию отказался.
Таким образом, судом установлено, что <адрес> является собственностью Российской Федерации и относится к государственному жилищному фонду, поскольку фактически находится в оперативном управлении ответчика - Пограничного управления ФСБ России по Псковской области, квартира является ведомственной и не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации. То обстоятельство, что право оперативного управления на спорное жилое помещение ответчиком не зарегистрировано в установленном законом порядке, не является препятствием для реализации истцами своего права на приватизацию жилья.
Истцы вселены в указанную квартиру на законном основании, зарегистрированы в ней по месту жительства. Между членами семьи достигнуто соглашение об условиях приватизации квартиры. Истцы несут бремя содержания спорной квартиры, оплачивая коммунальные услуги и её техническое обслуживание, ранее не принимали участия в приватизации жилья и в настоящее время, по не зависящим от них причинам, не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими на условиях социального найма, в связи с чем суд находит, что за истцами следует признать право общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.
Ограничений, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеется: квартира не является служебной или аварийной, не находится в закрытом военном городке.
Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 и ФИО14 к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ по Псковской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью 43,1 квадратный метр, жилой площадью 25,6 квадратных метра, с инвентарным номером 671, в равных долях: по одной второй доли за каждым.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, а также является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.
Судья: Н.В. Иванова