Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Клинцы 28 февраля 2013 года
Судья Клинцовского городского суда Брянской области Холуева Л.Ф.,
с участием Чуйко В.М., в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания,
представителя ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» инспектора Куприна С.В.,
при секретаре Литвиновой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции дело по жалобе Чуйко В. М. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» инспектора Куприным С.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприна С.В от ДД.ММ.ГГГГ Чуйко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за нарушение правил содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: не очищена от снега и не обработана проезжая часть дороги Мартьяновка-Стародуб.
Не соглашаясь с указанным постановлением Чуйко В.М. подал жалобу, где указал, что с постановлением не согласен и считает назначенное административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей незаконным в связи с тем, что он, протокол по делу об административном правонарушении составлен без его присутствия, и привезен ему на работу, где и вручен, воспользовавшись данными его паспорта и заработной платы, без его согласия, кроме того, согласно ОДМ 218.0.000-2003 рыхлый-талый снег на проезжей части был толщиной не более 2-4 см.
В судебном заседании Чуйко В.М. поддержал доводы своей жалобы и просил суд постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприна С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него штрафа в размере двух тысяч рублей отменить и дело производством прекратить. Считает, что в отношении его не мог быть составлен протокол, т.к. указания дает начальник и расстановку техники проводит он же.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» инспектор Куприн С.В. в судебном заседании пояснил, что выявлено административное правонарушение по ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Чуйко был составлен административный протокол и вынесено постановление на рабочем месте Чуйко. От подписи Чуйко как в протоколе, так и в постановлении отказался.
Выслушав мнения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприна С.В от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина Чуйко В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей за то, что он, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, являясь должностным лицом, не соблюдал п.3.1 ГОСТ Р50597-93 в течение 8 часов после окончания снегопада не принял мер по очистке проезжей части от снега и удалению снежно-ледяных отложений на автодороге «Брянск-Новозыбков-В.Топаль», автодороге Туросна-Гастенка; Смотрова Буда-В.Топаль-Климово; Мартьяновка-Стародуб, чем нарушил правила содержания автодорог в безопасном для дорожного движения состоянии, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
В материалах гражданского дела имеется должностные обязанности мастера Клинцовского ДРСУч утвержденные начальником Клинцовского ДРСУч от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 221 утверждены Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93), которые установили перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» очистка проезжей части должна производиться в течение 8часов после окончания снегопада.
Из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чуйко В.М., являясь должностным лицом – дорожным мастером, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, не соблюдал п.3.1 ГОСТ Р50597-93 в течение 8 часов после окончания снегопада не принял мер по очистке проезжей части от снега и удалению снежно-ледяных отложений на автодороге «Брянск-Новозыбков-В.Топаль», автодороге Туросна-Гастенка; Смотрова Буда-В.Топаль-Климово; Мартьяновка-Стародуб, чем нарушил правила содержания автодорог в безопасном для дорожного движения состоянии, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Из представленной Чуйко В.М. должностной инструкции, утвержденной Начальником Клинцовского ДРСУч ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, Чуйко В.М. исполняет обязанности мастера-зам.начальника.
Должностной инструкцией дорожного мастера установлено, что дорожный мастер относится к категории руководителей, он обеспечивает выполнение заданий по содержанию автомобильных дорог в установленные сроки и с высоким качеством. Обеспечивает расстановку рабочих бригад, координирует их деятельность.
Таким образом, Чуйко В.М. является должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.
То обстоятельство, что дорожное покрытие Мартьяновка-Стародуб на момент составления протокола не соответствовали требованиям, оспаривается Чуйко В.М., ссылаясь на то, что данная дорога в указанный день была очищена от снега и обработана смесью, что подтверждается журналом производства работ по зимнему содержанию. В журнале за ДД.ММ.ГГГГ указано, что дорога Мартьяновка-Стародуб (13-5) обработана смесью протяженностью 7,8кмх6м.
Однако, из Акта выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на 7км автодороги Клинцы-Стародуб проезжая часть не обработана смесью, не расчищена, что не позволяет разъехаться двум автомашинам, на проезжей части укатанный снег с фрагментами льда, что создает помехи для движения автотранспорта.
Кроме того, из представленных копий документов, представленных Куприным С.В. следует, что ширина дороги ДД.ММ.ГГГГ в 18часов составляла 4,5м, вместо положенных 6метров, как указано в Журнале.
Таким образом, постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприна С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чуйко В.М к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении является законным.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
При назначении наказания учтены как общественная опасность совершенного административного правонарушения, и наказание, назначенное Чуйко В.М., предусмотрено санкцией ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении является минимальным.
Таким образом, судьёй не установлено оснований для удовлетворения жалобы Чуйко В.М., поэтому суд считает, что постановление инспектором ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприна С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чуйко В.М к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 ч.1, 30.7, 31.1 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Куприным С.В, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа оставить без изменения, а жалобу Чуйко В. М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток.
Судья Клинцовского городского суда: Холуева Л.Ф.
