Решение от 28 февраля 2013 года

Дело № 2-186 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Карачев, Брянская область                                                               28 февраля 2013 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Маковеевой Г.П.
 
    при секретаре Рыжовой М. А.,
 
    с участием истца Хохловой Н. И., представителя ответчика - Карачевской городской администрации Волосатовой Л. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуХохловой Н.И. об оспаривании постановления Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Хохлова Н. И. обратилась в Карачевский райсуд с данным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Карачевскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Карачевская городская администрация Брянской области приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со ст. 53, п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ об отказе в постановке на жилищный учет.
 
    Считает данное постановление Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Просит суд признать действия Карачевской городской администрации Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить указанное постановление и обязать Карачевскую городскую администрацию признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и включив в список очередников с момента ее обращения.
 
    В судебном заседании истец Хохлова Н. И. поддержала исковые требования, указав, что в настоящее время она своего жилья не имеет и проживает в доме, принадлежащем ее дочерям. Считает, что она не совершала намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, поскольку при отчуждении жилья в 2009 году не знала о том, что издан Указ Президента РФ, который предоставит ей, как вдове инвалида ВОВ, льготу в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, в силу своего преклонного возраста она не могла осуществлять уход за своим жилым помещением.
 
    Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатова Л. Н., с исковыми требованиями Хохловой Н. И. не согласилась, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что Хохлова Н. И. в ДД.ММ.ГГГГ году подарив принадлежащий ей дом своим дочерям - ФИО8 и ФИО9, умышленно ухудшила свои жилищные условия. По мнению представителя Карачевской городской администрации, Хохловой Н. И.правомерно отказано в удовлетворении ее требований.
 
    Выслушав истца Хохлову Н. И., представителя Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатову Л. Н., и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Указ Президента РФ №714 от 07. 05. 2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно копии свидетельства о заключении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года вступила в зарегистрированный брак с Хохловым Н. В. и ей присвоена фамилия Хохлова.
 
    Согласно копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, Хохлов Н. В. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке ФЭО УВД Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, Хохлова Н. И., как супруга умершего участника и инвалида ВОВ Хохлова Н. В., имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года №208.
 
    Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевскким отделом социальной защиты населения, Хохлова Н. И. является вдовой инвалидаВеликой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах».
 
    Согласно справки Карачевского участка ООО «региональный Информационно-расчетный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ года, и сведениям из домовой книги, Хозлова Н. И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> составе семьи из одного человека: Хохлова Н. И..
 
    Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ под № и выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором зарегистрирован и проживает истец, принадлежит на праве долевой собственности дочерям истца - ФИО8 и ФИО9 с 2009 года.<адрес> дома в настоящее время составила <данные изъяты> кв.м..
 
    Согласно паспортным даннымФИО8 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; ФИО9 зарегистрирована и проживает за пределами Брянской области по адресу:. <адрес>.
 
    Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, жилых помещений в собственности Хохловой Н. И. не имеется.
 
    Из справки, выданной Карачевским филиалом «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ года, за Хохловой Н. И. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится.
 
    Как следует из пояснений представителя Карачевской городской администрации, не имеется за Хохловой Н. И. и жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Иных доказательств судом не добыто, а ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, Хохлова Н. И. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истца Хохлову Н. И. согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Хохловой Н. И. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Суд не принимает возражения представителя Карачевской городской администрации о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащего ей дома своим дочерям Сытник Л. Н. и Головко Л. Н., т. к. на момент отчуждения дома в августе 2009 года, истец имела преклонный возраст, в связи с которым нуждалась в постороннем уходе и не могла самостоятельно обслуживать принадлежащее ей жилье и осуществлять иные права в отношении своего жилья. Более того, отчуждение принадлежащего Хохловой Н. И. дома произошло в 2009 году, а к ответчику с требованием в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении Хохлова обратилась спустя четыре года, т. е. в 2013 году, что свидетельствует о том, что на момент отчуждения Хохлова Н. И. не знала о существовании льготы в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове инвалида ВОВ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Хохловой Н. И. нуждающейся в жилом помещении.
 
    При таких обстоятельствах постановление Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы инвалида ВОВ, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ является незаконным.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Хохловой Н.И. удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вдову инвалида ВОВ Хохлову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.
 
    Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову инвалида ВОВ Хохлову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий:                         .                                Г.П.Маковеева
 
    .
 
    .
 
    .