Решение от 28 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нижний Тагил      28 февраля 2013 года
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Нижнего Тагила Свердловской области Луценко В.В.,
 
    с участием
 
    заявителя жалобы     Несмелова В.Р.,
 
    законного представителя юридического лица Петрова С.Б.,
 
    действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору Несмелова В.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Нижнего Тагила от 25 октября 2012 года, которым в отношение
 
    Открытого акционерного общества «Сбербанк России», расположенного по адресу: <адрес>,
 
    прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Во исполнение распоряжения отдела надзорной деятельности г.Н.Тагила ГУ МЧС России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отделения надзорной деятельности ОНД г.Н.Тагила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено, что юридическим лицом - ОАО «Сбербанк России» не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, а именно, организация не в полной мере обеспечена медицинскими средствами индивидуальной защиты - аптечками индивидуальными, не хватает <...> шт., что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3, 4, 9 Приказа МЧС России от21.12.2005 №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОНД ОНД г.Нижнего Та гила ГУ МЧС России по Свердловской области Ш.Н.А. был составлен протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действияхОткрытого акционерного общества «Сбербанк России».
 
    Такое решение мировой судья принял, установив, что согласно Положению об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденному приказом от 21.12.2005 года №993 (в ред. Приказа МЧС РФ от 19.04.2010 года №185), накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (п. 3 Положения); обеспечение населения СИЗ осуществляется организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения (п. 4 Положения); для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах): медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности (п. 9 Положения).
 
    Исходя из положений приведенной правовой нормы, требование должностного лица, составившего рассматриваемый административный протокол, об обеспечении работников Нижнетагильского отделения ОАО «Сбербанк России», штатной численностью 407 человек, медицинскими средствами индивидуальной защиты на 100%, является незаконным и необоснованным, поскольку наличие в организации СИЗ - индивидуальных аптечек АИ-2 в количестве 130 штук соответствует более чем 31% от общей численности работников и п. 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.
 
    Не соглашаясь с принятым постановлением мирового судьи, заместитель главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору Несмелов В.Р. обратился в суд с жалобой, в которой указывает на его незаконность и просит отменить.
 
    Названное должностное лицо указывает, что мировым судьей не учтено, что в соответствии с п. 3 Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 накопление СИЗ должно осуществляться заблаговременно в мирное время. При этом ОАО «Сбербанк России» входит в список объектов, осуществляющих деятельность в мирное время.
 
    Возражая против доводов жалобы, законный представитель юридического лица Петров С.Б. подал письменные возражения, полагая недоказанным утверждение о том, что ОАО «Сбербанк России» входит в список объектов, осуществляющих деятельность в мирное время.
 
    В судебном заседании Петров С.Б. указал, что предписание государственного органа о необходимости приобретения <...> аптечек индивидуальных оспорено в Арбитражном Суде Свердловской области.
 
    В судебном заседании заявитель жалобы - заместитель главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору Несмелов В.Р. пояснил, что не поддерживает поданную жалобу. При этом составление протокола в отношение ОАО «Сбербанк России» носило ошибочный характер, поскольку Нижнетагильское отделение № ОАО «Сбербанк России» не входит в перечень организаций, осуществляющих деятельность в мирное время, что следует из ответа Главы города Нижний Тагил.
 
    В связи с этим исполнение предписания о необходимости приобретения <...> аптечек снято с контроля.
 
    При таких обстоятельствах считаю, что мировым судьей принято законное и обоснованное решение о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношение ОАО «Сбербанк России», которое подлежит оставлению без изменения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области от 25 октября 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица Открытого акционерного общества «Сбербанк России» оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору Несмелова В.Р. без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть в дальнейшем пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья копия Луценко В.В.