Дата принятия: 28 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области
в составе судьи Дёминой О.О.,
при секретаре Ворошниной Н.А.,
с участием истца Ледовской В.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в г. ... - Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности от ... года
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. ... ... года гражданское дело по исковому заявлению Ледовской В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ледовская В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что решением УПФ РФ в г. ... № от ... года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик отказал в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов: ... лет ... мес. ... дня согласно акту документальной проверки за период с ... года по ... года, согласно справки за период с ... года по ... года в должности оператора ... машин, в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении ... года и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее ... года, в том числе отвлечения - ... г. ... мес. ... дней, за период с ... года по ... года, отпуска без сохранения заработной платы: ... года - ... дней, ... года. - ... дня, ... года по ... года, с ... года по ... года, прочие отвлечения (простои): ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает, что указанным решением нарушено её право на получение пенсии досрочно в связи со следующим. К моменту её обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии она имела страховой стаж не менее ... лет и специальный стаж не менее половины ... лет ... месяцев. С ... года по ... года она работала в должности оператора чесальных машин на «...». Она работала полный рабочий день в ... цехе по профессии оператор ... машин в период с ... года по ... года Условия её труда соответствовали Списку № при выполнении работы в вышеуказанных должностях. Таким образом, ответчиком неправомерно отказано в зачете вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик обязан назначить ей досрочную трудовую пенсию по возрасту с даты её первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ... года.
Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ... № от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ледовской В.В. незаконным. Обязать ответчика включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ... лет ... мес. ... дня с ... года по ... года Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты её первичного обращения с заявлением о назначении пенсии с ... года.
В судебном заседании Ледовская В.В. исковые требования в окончательном варианте поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения согласно искового заявления, дополнила, что когда пришла на фабрику, то сначала взяли её работать учеником в ... цех, позже взяли работать оператором ... машин. Работала ... года на одном месте. Всего в цехе находилось № машины, она была сзади на настиле. Машина выпускала войлок для валенок. Первоначально к ним поступали заготовки на валенки - не обработанная шерсть, сырье, приходило в тюках, всё грязное, в навозе, песке, камнях, грязи. Потом всё это направляли в ... цех. Делали всё вручную. Была пыль, грязь, которую выгребали палкой из-под машины. Выдавали марлевые повязки. Были льготы - талоны на молоко давали. Отпуск был дополнительный. Медицинское обследование проходили раз в год. На работу ходили каждый день в несколько смен.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. ... Шуплецова Ю.А. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Решением об отказе в установлении пенсии № от ... года рождения Ледовской В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, если гражданин проработал не менее ... года на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее ... года.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые ... года и ... месяцев такой работы мужчинам и за каждые ... года такой работы женщинам.
Страховой стаж истца составляет ... года ... месяцев ... дней, в специальный стаж зачтено ... лет ... месяц ... дней, соответственно право на досрочную пенсию у неё не возникло. При достижении возраста ... года для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо ... года стажа с тяжелыми условиями труда.
Истице не зачтены периоды ее работы с ... года по ... года в должности оператора ... машин на ..., в том числе отвлечения согласно акта документальной проверки ... года за период с ... года по ... года, отпуск без сохранения заработной платы ... года - ... дней ... года - ... дня с ... года по ... года с ... года по ... года прочие отвлечения (простои) (... года с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года) т.к. по первичным документам не подтвержден характер работы, предусмотренный Списком № производств работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В период с ... года по ... года заявитель работала в качестве оператора ... машины в ... цехе .... Производство ... относится к подразделу 10 раздела XX Списка № «Валяльно-войлочное производство». В указанном подразделе наименование профессии «оператор ... машины» дает право на досрочное пенсионное обеспечение только при условии занятости на первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса (подраздел 6 раздела XX Списка №). Для валяльно-войлочного производства используются отходы кожевенного производства в виде шерсти, т. е. шерсти, уже прошедшей первичную обработку. Шерсть разрыхляют, замасливают и смешивают (на данном этапе работ и используются ... машины). Приготовленную основу уплотняют, пропитывают и уваливают, а затем выполняют отделочные работы.
Учитывая изложенное, отсутствие доводов незаконности принятого решения, просит суд в иске Ледовской В.В. отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, «...» - Филиппова Т.Д., в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, ранее поясняла, что истец работала на ... машине оператором, в цехе работали два настильщика на ... машинах. Шерсть поступала немытая, грязная с ... поступала в шкурах, с шипами в тюках по ... кг, шкуры были плотные и их разрывали на машинах рвачах, потом шерсть по пневмопроводу поступала к ... машинам. Было много отходов и грязи. Специальность была льготная, следовало проработать ... года. Код льготы не был поставлен по упущению. Ледовская В.В. работала с грязной шерстью, о чем на предприятии имеются документы сан.эпидем станции. Все предельно допустимые концентрации пыли всегда превышали норму. В цехе все выходили на пенсию по вредности. Оператор ... машин не входил в список профессий с тяжелыми условиями труда. Но льготы им предоставлялись и спецжиры выдавались, были дополнительные дни к отпуску. Проходили медицинский осмотр.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Ледовской В.В., подлежат частичному удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Ледовской В.В. в период с ... года по ... года работала в качестве оператора ... машины в ... цехе ..., где использовалась грязная, немытая шерсть. Цех по мойке шерсти отсутствовал. Первичная (предварительная) подготовка шерсти на фабрике заключалась в очищении шерсти от механических примесей. Истица, работая оператором ... машин, имела непосредственный контакт с шерстью при ее транспортировке вручную к ... машине, взвешивании и настиле порций шерсти на питающую решетку ... машины. Перед подачей на ... машины истец дополнительно перетрясала шерсть с целью удаления оставшегося мусора, кусков шкур, пыли и пр. Согласно Заключению № по условиям труда Ледовской В.В. по профессии «оператор ... машин» в период с ... года по ... года, составленного Главным Управлением по труду и занятости населения ... области, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности: класс № - вредный. Так же существует опасность заражения оператора зоонозными инфекциями, передающихся человеку, контактирующему с шерстью больных животных. Таким образом, установлено, что истица в период с ... года по ... года, работала оператором чесальной машины с грязной, немытой шерстью во вредных условиях. В период роботы имела отвлечения: ... года за период с ... года по ... года, отпуск без сохранения заработной платы ... года - ... дней ... года - ... дня с ... года по ... года с ... года по ... года прочие отвлечения (простои) (... года с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года)
Установленные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела: трудовая книжка Ледовской В.В. протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года, и решение об отказе в установлении пенсии № от ... года уточняющие характер работы справки ... справка о технологическом процессе предварительной обработки шерсти и процесса чесания для изготовления валяной обуви и характеристика работ пенсионное дело Ледовской В.В. Заключение № по условиям труда Ледовской В.В. по профессии «оператор ... машин» в период с ... года по ... года, составленное Главным Управлением по труду и занятости населения ... области.
Установленные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей опрошенных в предыдущих судебных заседаниях:
Свидетель М.В., поясняла, что работала на фабрике ... с истицей в одном ... цехе с ... года и до момента закрытия фабрики оператором ... машин. В её обязанности входило настилать на машину шерсть. Шерсть приходила не мытая, грубая, в тюках и мешках, в ней было много примесей, камней, грязи. Моечных машин на фабрике не было, сначала шерсть пропускали через трепальную машину, которая разрывала шерсть на волокна, но иногда шерсть шла комками, часть мусора и пыли оседало в ней. Это была первичная обработка шерсти. Это очень вредная работа. В качестве льгот предоставлялось молоко, давали дни к отпуску. Каждый год проходили медицинское обследование. Работали сменно, в две и три смены. Иногда две смены подряд.
В соответствии со ст.ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона (для мужчин при достижении возраста ... года), мужчинам по достижению возраста ... года и женщинам по достижению возраста ... года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее ... лет ... месяцев и ... года и имеют страховой стаж соответственно не менее ... года и ... года.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые ... года и ... месяцев такой работы мужчинам и за каждые ... года такой работы женщинам.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций) с тяжелыми условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 п.п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом, время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года № 10, включены профессии женщин текстильной промышленности, чья работа характеризуется повышенной интенсивностью и тяжестью.
Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 г. № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено операторам ... машин - как машинистам ... машин подраздел 6, раздел XX «Легкая промышленность», поз. 2210700а-14358.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ... года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом... При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Ледовская В.В. в период с ... года по ... года, работала в качестве оператора ... машины в ... цехе .... Характер работы истца в указанный период, в должности оператора ... машины, предусмотренной «Списком №», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений, подтверждается показаниями Ледовской В.В., свидетелей, Заключением № по условиям труда Ледовской В.В. по профессии «оператор ... машин» в период с ... года по ... года, составленного Главным Управлением по труду и занятости населения ... области, иными материалами дела.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы ... года по ... года на ... в качестве оператора ... машины Ледовская В.В. имела отвлечения от основной работы: ... года за период с ... года по ... года, отпуск без сохранения заработной платы ... года - ... дней ... года - ... дня с ... года по ... года с ... года по ... года прочие отвлечения (простои) (... года с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года), в связи с чем оснований для зачета указанных периодов отвлечений в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что указанный период работы, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и прочих отвлечений (простоев) подлежит включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда.
Таким образом, суд считает обоснованными требования истца об отмене решения комиссии № от ... года, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ... года по ... года, за исключением периодов отвлечения согласно акта документальной проверки ... года за период с ... года по ... года, отпуск без сохранения заработной платы ... года - ... дней ... года -... дня с ... года по ... года с ... года по ... года прочие отвлечения (простои) (... года с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года).
С учетом засчитанного периода работы истца с тяжелыми условиями труда и страховой стаж превышают установленную ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительность работы с тяжелыми условиями труда и страховой стаж, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В связи с чем, требования истца о назначении досрочной пенсию по старости с момента ее обращения с соответствующим заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ..., то есть с ... года, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ледовской В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Отменить Решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... № от ... года, об отказе в назначении Ледовской В.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности «оператора ... машин» на ... им. Л.А. с ... года по ... года, за исключением периодов: ... года за период с ... года по ... года, отпуск без сохранения заработной платы ... года -... дней ... года - ... дня с ... года по ... года с ... года по ... года прочие отвлечения (простои) (... года с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... назначить Ледовской В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в полном объеме, с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья О.О.Дёмина
