Дата принятия: 28 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Покровское 28 февраля 2013 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Капинос В.А.,
с участием прокурора Ломаченко И.А.,
представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Щелокова Д.В., действующего на основании доверенности от ...,
заинтересованного лица Чан К.Б.,
переводчика Д.,
при секретаре Ремпе М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по ... о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б.,
УСТАНОВИЛ:
УФМС России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 30 июня 2013 года.
В обоснование данного заявления заявитель указал, что 25 октября 2011 года выявлен факт нарушения режима пребывания в России со стороны гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание на территории РФ. В ходе проверки установлено, что Чан К.Б. прибыл в Россию в 1996 году. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от 27 октября 2008 года Чан К.Б. подлежит реадмиссии.
27 октября 2011 года на основании решения заместителя начальника УФМС России по Ростовской области начата процедура реадмиссии гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. 27 октября 2011 года Чан К.Б. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. Решением Неклиновского районного суда от 31 октября 2011 года удовлетворено заявление УФМС России по Ростовской области о помещении Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон». Решением Неклиновского районного суда от 26 января 2012 года срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении продлен. Впоследствии срок пребывания Чан К.Б. в центре «Дон» продлен решением Неклиновского районного суда от 25 мая 2012 года. 04 июля 2012 года и 24 июля 2012 года с целью получения дополнительных сведений для документирования Чан К.Б. свидетельством о возвращении направлен запрос в ... районный суд .... 01 августа 2012 года из ... районного суда ... получен ответ, что данное уголовное дело в суд не поступало. 20 августа 2012 года в ФМС России для дальнейшей передачи в Иммиграционный департамент Социалистической Республики Вьетнам направлена дактокарта Чан К.Б., чтобы определить его принадлежность к гражданству Республики Вьетнам. 30 августа 2012 года решением Неклиновского районного суда от 26 января 2012 года срок пребывания Чан К.Б. в специальном учреждении продлен до 29 ноября 2012 года. Решением Неклиновского районного суда от 29 ноября 2013 года срок нахождения в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до 28 февраля 2013 года. 04 декабря 2012 года ФМС России в соответствии с п. 5 ст. 2 Соглашения направлен запрос в Управление въезда и выезда Министерства безопасности Социалистической Республики Вьетнам о проведении собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, Чан К.Б. в связи с невозможностью предоставления сведений для установления личности иностранного гражданина. По состоянию на 26 февраля 2013 года ответы на запросы о проведении собеседования не поступили. В связи с отсутствием у иностранного гражданина постоянного места жительства на территории России и подготовки документов для его передачи представителям Республики Вьетнам просит суд продлить срок пребывания Чан К.Б. в центре.
Представитель заявителя Щелоков Д.В. в судебном заседании поддержал заявление и показал, что в связи с тем, что ФМС подана заявка на проведение собеседования иностранного гражданина с консулом Социалистической Республики Вьетнам, просят продлить срок нахождения Чан К.Б. в специальном учреждении до 30 июня 2013 года.
Заинтересованное лицо Чан К.Б. в суде не возражал против удовлетворения заявления.
Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно и подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
Согласно положениям статьи 2 «Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам» от 27 октября 2008 года компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.
В силу п. 2 ст. 3 указанного Соглашения центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии дает согласие на прием лица или мотивированный отказ в его приеме.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 4 «Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам», если центральный компетентный орган государства Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 90 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороны. Данный срок может быть продлен, если указанные в нем лица не могли быть переданы компетентным органам государства запрашиваемой Стороны по причине обстоятельств объективно препятствующих возврату.
Из материалов гражданского дела следует, что Чан К.Б., ... года рождения, являясь гражданином Республики Вьетнам, въехал на территорию Российской Федерации в 1996 году. В настоящее время Чан К.Б. незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, постоянного места жительства не имеет.
27 октября 2011 года на основании решения заместителя начальника УФМС России по РО в отношении Чан К.Б. начата процедура реадмиссии, он помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.
Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда от 31 октября 2011 года Чан К.Б. помещен в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 27 января 2012 года. 26 января 2012 года срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении продлен до 31 мая 2012 года, что подтверждается решением Неклиновского районного суда от 26 января 2012 года. Решением Неклиновского районного суда от 25 мая 2012 года срок пребывания Чан К.Б. в центре «Дон» продлен до 29 августа 2012 года. 30 августа 2012 года срок пребывания Чан К.Б. в специальном учреждении продлен до 29 ноября 2012 года. 29 ноября 2012 года решением Неклиновского районного суда срок нахождения Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» продлен до 28 февраля 2013 года.
Согласно письму от 04 декабря 2012 года ФМС России направлен запрос в Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам о проведении собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, Чан К.Б.
В судебном заседании установлено, что запрос о реадмиссии гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. направлен в Социалистическую Республику Вьетнам в срок, установленный «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии». Однако до настоящего времени из центрального компетентного органа Республики Вьетнам согласие на прием либо мотивированный отказ в приеме Чан К.Б. не поступил. С момента направления запроса предельный срок, предусмотренный законом, не истек. В связи с чем процедура реадмиссии в отношении Чан К.Б. не закончена.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявление УФМС России по Ростовской области удовлетворить и продлить срок пребывания Чан К.Б. в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» до 30 июня 2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б. удовлетворить.
Продлить срок пребывания гражданина Республики Вьетнам Чан К.Б., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для пребывания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» до 30 июня 2013 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2013 года.
Председательствующий:
