Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №12-451/14
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск 28 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Олифер А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением от 25.06.2014 года мирового судьи судебного участка № в г.Смоленске Беляев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, выразившегося в управлении им ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты> на <адрес> транспортным средством в состоянии опьянения, с привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
В своей жалобе на указанное постановление Беляев выражает несогласие с принятым судом решением, полагая его незаконным и не обоснованным и подлежащим отмене, указывая, что судом не были исследованы все обстоятельства дела; в частности, не были вызваны сотрудники ДПС, составлявшие протокол, а также понятые, которые яко бы присутствовали при составлении в отношении него протокола. Кроме того, он лишен был представлять доказательства в виду неявки в судебное заседание по уважительной причине. Полагает недостаточными положенные в основу обжалуемого постановления доказательства, не позволяющие сделать однозначного вывода об управлении им транспортным средством. Когда он был застигнут сотрудниками ДПС ГИБДД.
Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в виду отсутствия в своих действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Беляев А.И. не явился.
Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Диспозиция статьи 12.8 ч.1 КоАП РФ предполагает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии со ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством и освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения должностными лицами, уполномоченными в области государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых в соответствии частью 6 указанной статьи, согласно которой освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок, в частности, установлен Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №475.
Как усматривается из материалов дела, в основу доказательства виновности Беляева А.И. в совершении вменяемого ему правонарушения положены данные протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения; протокола об отстранении от управления транспортным средством; акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с распечаткой проверки прибором контроля, установившим у Беляева А.И. состояние опьянения, что сам Беляев А.И. не оспаривал.
На основании вышеприведенных процессуальных документов мировой судья вынес обжалуемое решение.
В то же время, установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание субъектом административной юрисдикции условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно с.29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Между тем, судебное извещение о дате и времени судебного заседание направлялось мировым судьей в адрес Беляева А.И.
В уведомлении о вручении судебного извещения в качестве получателя также указан Беляев А.И..
Сведений о надлежащем извещении о судебном разбирательстве Беляева А.И. материалы дела не содержат.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей, в нарушение требований с.25.1 ч.2 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Расценивая вышеперечисленные нарушения, допущенные при рассмотрении настоящего дела, существенными, учитывая, что срок привлечения Беляева А.И. к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, составляющий в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, 1 год со дня совершения правонарушения, не истек, суд полагает постановление мирового судьи подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со принятия дела к производству.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Беляева А.И. отменить; дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья А.Г. Олифер
