Решение от 28 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года                                г. Тула
 
    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Самозванцевой Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Мусаева Р.З.,
 
    ответчика Холопова А.П.,
 
    при секретаре Кумыковой А.А.,
 
    рассмотрев в здании Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2014 по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Холопову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,
 
установил:
 
    прокурор Пролетарского района г.Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Холопову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, обязании возвратить указанное удостоверение в органы ГИБДД. В обоснование иска указал, что Холопов А.П. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № Вместе с тем, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №» с диагнозом <....> вне стойкой ремиссии, в связи с чем, вождение автотранспорта ему противопоказано. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Мусаев Р.З. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик Холопов А.П. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и просил в иске отказать за необоснованностью, поскольку регулярно является для динамического наблюдения к врачу-психиатру-наркологу ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №».
 
    Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
 
    Представитель третьего лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Мусаева Р.З., ответчика Холопова А.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 данного Федерального закона.
 
    Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 25 указанного закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
 
    В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Холопов А.П. имеет право на управление транспортными средствами категории «В С», что подтверждается водительским удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ Холопов А.П. был снят с диспансерного учета в связи с отсутствием сведений о нем более года. Холопов А.П. вновь поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №» с диагнозом <....> Холопов А.П. регулярно является для динамического наблюдения к врачу-психиатру-наркологу с октября 2012 года, находится во второй группе динамического наблюдения, последняя явка к врачу-психиатру-наркологу ДД.ММ.ГГГГ, следующая явка назначена на октябрь 2014 года. В настоящее время стойкой подтвержденной ремиссии нет, что подтверждается письмом ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №».
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    При этом больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при установлении стойкой ремиссии.
 
    Согласно данному Перечню алкоголизм относится к таким заболеваниям, то есть Холопов А.П. имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, обладание им таким правом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    На основании приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» одним из оснований для снятии с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление), которая подтверждается трехлетним сроком наблюдения у врача-психиатра-нарколога. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебной комиссии.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Холопова А.П. препятствует безопасному управлению им транспортным средством.
 
    Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ.
 
    Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    Имеющееся у Холопова А.П. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление Холоповым А.П. транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
 
    Учитывая положения п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
 
    При прохождении ответчиком надлежащего лечения от вышеуказанного заболевания он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    При разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.
 
    Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц с требованием неимущественного характера.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – <....>.; для организаций – <....>.
 
    Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит государственная пошлина в размере <....>.
 
    Анализируя указанные доказательства в их совокупности, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные права и свободы других лиц и удовлетворяет требования истца в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Холопову А.П. удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Холопова А.П. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Обязать Холопова А.П. возвратить водительское удостоверение № в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения.
 
    Взыскать с Холопова А.П. в доход бюджета муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере <....>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий             (подпись)                   Т.В. Самозванцева
 
    .