Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-1435/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ Е.В.
при секретаре МИХАЙЛЮК О.В.
с участием прокурора ДОНДОКОВОЙ С.Д.
представителей ответчика КЛИНОВОЙ Д.Т.
ВИНСКОЙ О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Леонова КА к МОУ «Мирсановская ООШ», администрации муниципального района «Шилкинский район» в лице управления образования, комитету по финансам администрации МР «Шилкинский район» о взыскании затрат, связанных с проездом к месту учебы.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что Леонов К.А. работает в МОУ «Мирсановская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы. Леонов К.А. имеет степень бакалавра филологического образования. С ДД.ММ.ГГГГ Леонов К.А. обучается в ГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» по заочной форме обучения. Уровнем подготовки является магистратура. Университет находится в г. Иркутске. Из информации, полученной от директора МОУ «Мирсановская ООШ», следует, что Леонов К.А. получает второе высшее образование, и, кроме того, специальность, по которой он обучается в настоящее время, не является необходимой для осуществления образовательной деятельности МОУ «Мирсановская ООШ», поэтому проезд к месту учебы ему не оплачивается. Просит взыскать с работодателя стоимость проезда связанного к месту учебы. учредителей обязать профинансировать работодателя.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не имея дополнений.
Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации района в лице управления образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Винская с иском не согласна, пояснив, что учебный отпуск Леонову предоставлялся, однако проезд она действительно не оплачивала, на учебу Леонова не направляла.
Представитель ответчика Клинова Д.Т. с иском не согласна, считает, что комитет по финансам не является надлежащим ответчиком и на основании ст. 177 ТК РФ оплата проезда к месту учебы Леонову не должна производиться.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора не подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ»), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
Согласно ч.4 ст.5 ФЗ «Об образовании в РФ», в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Согласно ч.15 ст. 108 ФЗ «Об образовании в РФ», лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ, одним из прав, которыми обладает работник, является право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.
На основании ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Исходя из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под уровнем образования понимается завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.
В пункте 12 указанной статьи установлено, что профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
Таким образом, профессиональное образование является видом образования и включает в себя 4 самостоятельных уровня.
Как установлено в судебном заседании, Леонов имеет диплом государственного образовательного учреждения о высшем образовании со степенью бакалавр по направлению филологическое образование. В настоящее время Леонов обучается в «Байкальском государственном университете экономики и права» по специальности государственное и муниципальное управление
Суд полагает, что получение Леоновым образования по специальности государственное и муниципальное управление не является следующим уровнем высшего образования в магистратуре по специальности филологическое образование и не может считаться получением образования соответствующего уровня впервые. Работодателем Леонов на обучение не направлялся. В связи с чем доводы истца и прокурора суд находит необоснованными, а действия работодателя по отказу в оплате проезда Леонова к месту учебы правомерными.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Шилкинскому межрайонному прокурору в интересах Леонова КА к МОУ «Мирсановская ООШ», администрации муниципального района «Шилкинский район» в лице управления образования, комитету по финансам администрации МР «Шилкинский район» о взыскании затрат, связанных с проездом к месту учебы.
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы в Шилкинский районный суд.
Председательствующий Казанцева Е.В.
копия верна судья Казанцева Е.В.
