Дата принятия: 28 августа 2014г.
№2-965/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шараевой Г. Е.
при секретаре Поярковой О. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чаганская СОШ», индивидуальному предпринимателю Еранцевой Т.А. о расторжении договора безвозмездного пользования и освобождении занимаемого помещения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о расторжении договора безвозмездного пользования и освобождении занимаемого помещения, указав в обоснование, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства об образовании, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБОУ «Чаганская СОШ» выявлены нарушения, а именно помещение общеобразовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес> используется не по назначению. Проверкой установлено, что помещение части столовой МБОУ «Чаганская СОШ» площадью <данные изъяты> на основании договора безвозмездного пользования с <данные изъяты> предоставлено индивидуальному предпринимателю Еранцевой Т. А. (последний договор от ДД.ММ.ГГГГ) и используется не по назначению, а именно для выпечки хлебобулочных изделий. В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровлению детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Между тем, оценка последствий договора не проводилась. Полагает, что договор между образовательным учреждением и индивидуальным предпринимателем не соответствует требованиям закона, в связи с чем нарушаются права и интересы детей. Истец просит обязать ответчиков расторгнуть договор безвозмездного пользования помещением части столовой МБОУ «Чаганская СОШ» площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и освободить занимаемое помещение образовательного учреждения.
Определением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязания ответчиков расторгнуть договор безвозмездного пользования помещением части столовой МБОУ «Чаганская СОШ» площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ - прекращено.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Ажмуратова Н. Р. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд обязать МБОУ «Чаганская СОШ», индивидуального предпринимателя Еранцеву Т. А. освободить занимаемое помещение образовательного учреждения МБОУ «Чаганская СОШ».
Представитель МБОУ «Чаганская СОШ» Горин В. И. в судебном заседании признал исковые требования, пояснив, что соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Чаганская СОШ» и индивидуальным предпринимателем Еранцевой Т.А. действие договора о взаимном сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, Еранцева Т. А. в течение 10 дней сдает арендованное помещение.
Ответчик Еранцева Т. А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Из п.8 ч.1 ст.41 вышеуказанного Закона, следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу п.3 ст.13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
В соответствии с п. 4 названной статьи, если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ОГПН по <адрес>, ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Камызякском и приволжском районах проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии в МБОУ «Чаганская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены существенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно складское помещение МБОУ «Чаганская СОШ» на основании договора безвозмездного пользования с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ИП Еранцевой Т. А. и используется не по назначению для выпечки хлебобулочных изделий.
В соответствии с договором о взаимном сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МБОУ «Чаганская СОШ» и индивидуальным предпринимателем Еранцевой Т. А., стороны заключили договор, в соответствии с которым образовательное учреждение передает безвозмездно, а Еранцева Т. А. принимает безвозмездно во временное владение и пользование часть столовой площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «<адрес>» было направлено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктом 3 статьи 39 указанного Закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что помещение столовой МБОУ «Чаганская СОШ» используется не по назначению, в нарушение действующего законодательства, экспертной оценки договора, заключенного между МБОУ «Чаганская СОШ» и индивидуальным предпринимателем Еранцевой Т. А., не проводилось.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Принимая во внимание, что указанные нарушения могут повлечь негативные последствия, подвергают опасности здоровье детей, работников образовательного учреждения, пребывающих в зданиях и помещениях не отвечающих требованиям безопасности, суд полагает, что требования прокурора законны.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №69ФЗ «О пожарной безопасности», ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чаганская СОШ», индивидуальному предпринимателю Еранцевой Т.А. об освобождении занимаемого помещения - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Чаганская СОШ», индивидуального предпринимателя Еранцеву Т.А. освободить занимаемое помещение образовательного учреждения по адресу: <адрес>.
Взыскать с МБОУ «Чаганская СОШ», индивидуального предпринимателя Еранцевой Т.А. в солидарном порядке в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
Судья Г. Е. Шараева
Решение не вступило в законную силу.
Судья Г. Е. Шараева
