Дата принятия: 28 августа 2014г.
№...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2014 г. г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Суровенкова А.А. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», территориальному отделению №6 г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Суровенков А.А. обратился в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», территориальному отделению ... г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ истцу Суровенкову А.А. и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., на основании ордера ... выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов трудящихся. Помимо самого нанимателя, в ордер были включены его супруга Суровенкова Г.А., пасынокДумнов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире: истец и Суровенкова Г.А. В сентябре 2013 г. истец решил приватизировать квартиру, получил технический паспорт на спорную квартиру, где указано о том, что жилье является собственностью Улан-Удэнской КЭЧ. В процессе сбора документов для приватизации истцом было направлено письмо в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с просьбой разрешить приватизацию спорного жилья. На свое обращение 06.09.2013 г. истец получил ответ, из которого следует, что руководитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегирован. С просьбой разрешить приватизировать вышеуказанную квартиру истец Суровенков А.А. обращался и в МО РФ. Истец просит признать право собственности за ним в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ....
Определением суда от 22.08.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Суровенкова Г.А. и Думнов Е.А.
В судебное заседание истец Суровенков А.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил своего представителя.
Представитель истца Бальбуров В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в иске. Суду пояснил, что ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ не является служебным, т.к. решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным муниципальным жилищным фондом; решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам;после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.Поскольку в спорную квартиру истец с семьей были вселены ДД.ММ.ГГГГ г., то к моменту вступления в силу Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за ... «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничных войск РФ и органов ФСБ России», по которому военный городок ст. Дивизионная, 3 участок, становился закрытым и на основании Постановления Администрации Советского района г. Улан-Удэ, квартира переводилась в служебный фонд, истец и члены его семьи проживали в данной ... лет. Постановление Администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, квартира, предоставленная истцу и членам его семьи по ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ не была отнесена к специализированному жилищному фонду на момент ее предоставления. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее представлял письменный отзыв, в котором указал, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» является ненадлежащим ответчиком по делу, спорное жилое помещение относится к служебному фонду, а в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Граждане, не имеющие связи с Министерством обороны РФ, не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных сил РФ. В связи с чем, просили в иске отказать.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ, также будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв по требованиям истца, в котором просил в удовлетворении исковых требований Суровенкову А.А. отказать, приводя доводы, изложенные в письменном отзыве представителя ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Территориальное отделение №6 г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Третьи лица Суровенкова Г.А. и Думнов Е.А.в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
В связи с чем, на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Министерства обороны РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», территориального отделения №6 г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье», третьих лиц.
Выслушав представителя истца Бальбурова В.П., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании ордера №84 от 31мая 1989 года, выданного по решению жилищной комиссии гарнизона Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов трудящихся, Суровенков А.А. и члены его семьи вселены в квартиру по адресу: ..., ....
В соответствии с постановлением главы Администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании ходатайства Улан-Удэнской КЭЧ ... от ДД.ММ.ГГГГ г., спорная квартира была отнесена к служебному фонду гарнизона.
Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры Суровенкову А.А., служебные квартиры предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Только после принятии решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов жилое помещение приобретало статус служебного жилого помещения.
В данном случае, учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений жилищного законодательства о служебном жилом фонде, суд считает, что на момент предоставления жилья нанимателю с составом семьи два человека, куда входила супруга – Суровенкова Г.А., 1957 г.р., сын – Думнов Е.А., 1976 г.р., статуса служебного спорная квартира не имела, поскольку постановление органа местного самоуправления об определении спорного жилья как служебного было принято позднее.
Вследствие указанного, суд признает, что жилое помещение было предоставлено Суровенкову А.А. и членам его семьи на условиях договора социального найма. Принятие в последующем решения об изменении статуса жилого помещения не влечет для Суровенкова А.А. и членов его семьи изменения правового положения по отношению к занимаемому жилью.
При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение расположено не в закрытом военном городе, на что указывает распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. N752-р», согласно которого 3 участок станции Дивизионная вгор.Улан-Удэ исключен из состава закрытого военного городка.
Указанный факт ответчиками не оспорен.
В настоящее время уполномоченным органом по управлению имуществом Минобороны РФ является специализированная организация Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ»
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 года переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на приватизацию.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Указание на запрет на приватизацию жилья содержит статья 4 Закона РФ, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статья 8 Закона предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, истец Суровенков А.А. имеет полное право на приватизацию указанной квартиры.
Из справки, выданной филиалом «Улан-Удэнский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №557, следует, по адресу: ..., ст. ..., ... зарегистрированы:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Суровенкова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Суровенкова Г.А. и Думнов Е.А. дали нотариальное согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры, отказались от участия в приватизации.
Согласно справке Военного комиссариата ... от ДД.ММ.ГГГГ Суровенков А.А. является капитаном запаса, его выслуга составляет 18 лет (календарная), 20 лет (льготная). Уволен в запас приказом от ДД.ММ.ГГГГ г.
Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Республике Бурятия недвижимого имущества по г. Улан-Удэ на праве собственности за истцом не зарегистрировано. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежали до 2005 г.: квартира в ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону, частный жилой дом в ..., доля в праве 1/6 также на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Таким образом, право на приватизацию Суровенковым А.А. не было использовано.
Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., инвентарный номер от ДД.ММ.ГГГГ фактический износ квартиры составил 15 %, год постройки здания - ДД.ММ.ГГГГ г., владельцем указана Улан-Удэнская «КЭЧ».
Согласно ответа на запрос Комитета по управлению имуществом и землепользованию ... от ДД.ММ.ГГГГ ... в муниципальный специализированный жилищный фонд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... не включено, поскольку данное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится и в муниципальную собственность г. Улан-Удэ не передавалось.
Учитывая, что жилое помещение было предоставлено на законном основании и является единственным постоянным жильем, в котором истец с семьей проживают длительное время, другого жилья не имеет, ранее не принимал участия в приватизации жилья, на момент вселения квартира не имела статуса служебного жилья, суд считает, что за истцом должно быть признано в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: ... ... ....
При этом суд не принимает доводы представителя ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ о том, что граждане, не имеющие связи с Министерством обороны РФ, не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных сил РФ, так как согласно справке Военного комиссариата ... от ДД.ММ.ГГГГ Суровенков А.А. проходил военную службу,жилое помещение занимает на основании ордера.
Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Суровенкова А.А.удовлетворить.
Признать за Суровенковым А.А. порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ....
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Суровенковым А.А.в Управлении Росреестра по Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение изготовлено 02.09.2014 г.
Судья Е.А. Богомазова
