Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-1825/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
при секретаре Батмановой О.Ю.,
с участие представителя истца Треймана Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 28.08.2014 года дело по иску Треймана Ю.В., действующего в интересах Михеева М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении с пециальный стаж периодов работы, о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по г.Инте, о признании права истца на установление досрочной трудовой пенсии по старости, о взыскании недополученной пенсии, о взыскании расходов на оплату услуг представителя и услуг нотариуса,
УСТАНОВИЛ:
Трейман Ю.В., действующий в интересах Михеева М.В. с учетом уточнений обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г.Инте о включении в специальный стаж периодов работы:
c __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в качестве дорожного рабочего и тракториста в ИНГРЭ ПГО «<....>»,
с __.__.__ в качестве машиниста бульдозера Автобазы ПО «<....>»,
__.__.__ в качестве машиниста бульдозера ОАО «<....>»,
с __.__.__ по __.__.__ в качестве машиниста бульдозера ОАО «<....>».
Кроме того, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по г.Инте №__ от __.__.__, признать за истцом право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 ФЗ № 173-ФЗ с 21.03.2013, взыскать недополученную пенсию с __.__.__, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <....> руб. и расходы на оплату услуг нотариуса при составлении доверенности в размере <....> руб. В обоснование иска указывает на необоснованный отказ ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию истцу.
Извещенные о месте и времени судебного заседания истец и представитель ответчика в суд не явились. Представитель ответчика представил отзыв, в котором просил отказать в иске. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Представитель истца Трейман Ю.В. в судебном заседании поддержал рассматриваемые исковые требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. Согласно пояснениям стороны истца, при работе истца в ИНГРЭ ПГО «<....>» в качестве рабочего и тракториста в обязанности истца входило перемещение (поддаскивание) оборудования, элементов буровых установок, труб к месту монтажа. В зимний период работа по пробивке и содержанию «зимников» к местам буровых. При работе машинистом бульдозера в остальные спорные периоды, в обязанности истца входило перемещение угля на территориях угольных складов шахт города Инты.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Михеева М.В., а также документы, дополнительно представленные Интинским горархивом, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Михеев М.В. __.__.__ обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением ответчика от __.__.__ в установлении трудовой пенсии по старости Михееву М.В. было отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа работы (12 лет 6 месяцев).
Из копий архивных справок (л.д.9-11) следует, что истец __.__.__ был принят на работу в Интинскую нефтегазоразведочную экспедицию» (ИНГРЭ) ПГО «<....>» трактористом на все марки тракторов в АТК. Относительно спорных периодов (c __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__) из этих же документов следует, что с __.__.__ Михеев М.В. был переведен дорожным рабочим по 4 разряду в АТК, уволен __.__.__. С __.__.__ сроком на 3 месяца был переведен дорожным рабочим по 2 разряду (приказ №__ от __.__.__), с __.__.__ был переведен трактористом 6 разряда в дорожный участок, уволен __.__.__.
Обозревавшееся в судебном заседании отказное пенсионное дело Михеева М.В., в том числе Акт №__ от __.__.__ документальной проверки специалистом ГУ-УПФ РФ по г.Инте факта занятости Михеева М.В. свидетельствуют о следующих обстоятельствах.
В данном акте отражено: согласно Положению об Интинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского производственного геологического объединения «__.__.__», утвержденному генеральным директором Ухтинского ПГО «<....>» __.__.__, экспедиция являлась производственной единицей Ухтинского производственного геологического объединения, находилась в его непосредственном подчинении и осуществляла глубокое разведочное бурение на нефть и газ на территории, закрепленной за объединением «<....>». Основной задачей экспедиции являлось выполнение утвержденных объединением производственных заданий по глубокому бурению на нефть и газ в установленные сроки и на высоком уровне качества.
Согласно техническому проекту Производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «<....>» Министерства геологии РСФСР №__ на сооружение поисковой скважины №__ на ____ площади от __.__.__, основной целью поисковых работ являлся поиск залежей нефти. Поиск нефти велся путем поискового бурения. В графе «Дополнительные сведения» указаны условия перевозок и перечислено оборудование (трубы обсадные, цемент, хим.реагенты, долота и пр., а также оборудование, вышки и инструмент), которое перевозят тракторами.
Согласно Циркулярам и разъяснениям по методике составления производственно-технической части проектов и смет на производство геологоразведочных работ на строительство скважин на нефть и газ, выпуск VI «Строительство нефтяных и газовых скважин», Москва, 1966 год, затраты по эксплуатации тракторов и бульдозеров при использовании их в процессе бурения необходимо было включать в сметные расчеты и в разделы затрат, связанных со временем производства работ, при наличии указания в проектном задании. Так же, в сметный расчет входили и затраты по транспортировке материалов (трубы обсадные, цемент, хим.реагенты, долота и пр.), оборудования, вышек и инструментов, поступающих на пополнение парка.
Согласно копиям типовых технологических карт по производству вышкомонтажных работ (стандарт предприятия, утвержденный приказом по объединению ПГО «<....>» от __.__.__ № 112, который распространялся на вышкомонтажные конторы и нефтегазоразведочные экспедиции и являлся руководством для строительства и монтажа буровых установок «Уралмаш-ЗД», монтируемых на предприятиях ПГО «<....>») производственный и технологический процесс бурения представлял собой комплекс частных взаимосвязанных неотъемлемых между собой процессов, где возникала необходимость организации сложного и трудоемкого процесса демонтажа, перевозки, подготовки к монтажу вышки и сооружение буровой установки с непосредственным участием автотракторной техники и тракторов-тягачей в едином технологическом процессе.
В штатных расписаниях руководящих, инженерно-технических работников и служащих Интинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского ПГО на __.__.__, утвержденных руководителем предприятия в эти же периоды, в производственном персонале экспедиции были предусмотрены штаты автотракторной колонны и дорожно-строительный участок (__.__.__), штаты цеха технологического транспорта и спецтехники (__.__.__), в который входил дорожный участок.
Согласно Перечню буровых работ данные работы включают в себя следующие этапы: строительно-монтажные работы (СМР); проводка скважины (углубление до проектной глубины); испытание скважины; демонтаж станка; рекультивация. Строительно-монтажные работы включают в себя следующие виды работ: завоз оборудования, планировка территории, монтаж вышки, оборудования, коммуникаций, пусконаладочные работы. Основные этапы (проводка и испытание скважины) включает в себя следующие виды работ: обкатку оборудования, бурение шурфа, бурение скважины, приготовление и обработка промывочной жидкости, отбор шлама, промывка скважины, плановый и текущий ремонт оборудования, подготовка ствола скважины к спуску колонны, приготовление и закачка тампонажного раствора в скважину, сборка насосно-компрессорных и разбурочных труб, опрессовка колонны и т.____ буровых работ «Демонтаж станка» включает в себя демонтаж вышки, демонтаж оборудования, коммуникаций и вывоз их на базу. На всех этапах буровых работ задействованы, помимо прочих, трактористы. Слесари по ремонту автотракторной техники и дорожные рабочие в данном документе отсутствуют.
Согласно справке о фактическом численно-квалификационном составе рабочих Интинской НГРЭ по состоянию на __.__.__, за подписью начальника отдела оплаты труда и заработной платы, в цехе технологического транспорта и спецтехники (ЦТТиСТ) были предусмотрены трактористы 5-6 разрядов, дорожные рабочие, слесари по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов.
Согласно тарифным ставкам, для оплаты труда рабочих Интинской НГРЭ, применяемых с __.__.__ были установлены тарифные ставки в том числе, для рабочих, обслуживающих буровые. Данными документами были установлены различные тарифные ставки для трактористов, обслуживающих буровые, для трактористов, работающих на базе и на содержании зимних дорог, а также для дорожных рабочих и слесарей-ремонтников.
В этом же акте указано, что Положения об автотракторной колонне (АТК), ЦТТиТС, дорожно-строительном участке, должностные инструкции на тракториста, дорожного рабочего и слесаря по ремонту тракторной техники отсутствуют.
Судом, помимо материалов дела, материалов отказного пенсионного дела были исследованы документы, представленные по запросу суда МБУ «Интинский городской архив документов по личному составу», в числе которых журнал №__ «Тарифно-квалификационные справочники, сетки, ставки ГУП «<....>»; личные карточки Михеева М.В. о работе в Интинской НГРЭ
№__ и № 1621; журнал «Утвержденные отраслевые стандарты, технические условия» Ухтинского ПГО по разведке нефти и газа ИНГРЭ.
В указанном журнале №__ на листе 1 журнала имеется копия характеристики тракториста в технологическом процессе строительства разведочных скважин, утвержденная генеральным директором ГГП «<....> ФИО7, согласно которой в технологическом процессе строительства разведочных скважин тракторист управляет тракторами различных систем и мощностей с двигателями, работающими на жидком топливе при транспортировке различных грузов, машин, механизмов, металлоконструкций и сооружений разного веса и габаритов в процессе бурения и испытания скважин; в подготовке площадки для строительства буровых вышек (расчистка и планировка площадей, подъездных путей, строительство и содержание дорог); участие в монтаже и разборке буровых вышек и привычных сооружений (подъем вышек для установки); монтаж и демонтаж установки для испытания скважин (участие в сборке и спуске колонны); монтаж и демонтаж бурового оборудования (транспортировка буровой установки, труб и подьём их для монтажа и спуска колонны).
Таким образом, данная характеристика прямо указывает на то, что тракторист, участвующий в разных этапах геолого-разведочных работ, связанных с процессом бурения, испытания, монтажа скважин, управляет тракторами различных систем и мощностей.
На л.2 этого же журнала содержится ответ Генерального директора ГФУП «<....>» ФИО7 в отношении Печорской нефтегазоразведочной экспедиции Управлению Пенсионного фонда по ____ от __.__.__ №__ о том, что испытание скважин является одним из этапов технологического процесса геологоразведочных работ (глубокое разведочное бурение на нефть и газ). Для проведения этого этапа необходимо участие тракторной техники (основание тому проектно-сметная документация, СНиП), поэтому в экспедиции помимо цеха испытаний был создан автотранспортный цех. Необходимость тракторной техники при испытании скважин в основном технологическом процессе подтверждают разъяснения Мингео РСФСР по методике составления проектно-сметной документации на строительство нефтяных и газовых скважин, согласно которому эксплуатация тракторной техники входит в основной состав работ, что отражает сметный расчет … и …глава 4 Сводной сметы, а не идут по статье «Прочие затраты» в сводной смете.
На л.11 этого же журнала содержатся сведения сводного сметного расчета, в главе 4 которого «Испытание скважины на продуктивность» указано на испытание скважины на продуктивность в эксплуатационной колонне (эксплуатация тракторной техники). В главе 6 этого же документа (л.12 журнала) имеется ссылка на «Дополнительные затраты при строительстве скважин в зимнее время», «Дополнительные затраты при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время», «Затраты на снегоборьбу».
В главе 9 данного сводного сметного расчета (л.14 названного журнала № 66) указаны «Прочие работы и затраты», в число которых входят «Выплата премии», «Полевое довольствие», «Выплата за работу в РКС и приравненных к ним местностей», «Переброска машин для зимнего завоза», «Лесорубочный билет», «Отвод земельных участков», «Транспортировка вахт», «Амортизация металлических саней», «Завоз техники для содержания зимних дорог».
Согласно Перечню буровых работ (л.д.17 названного журнала) данные работы включают в себя: I.«Строительно-монтажные работы (СМР)», II.«Проводку скважины (углубление до проектной глубины), III.«Испытание скважины», IV «Демонтаж станка», V «Рекультивация».
При этом, к этапу «Проводка скважины» (II) относятся «подготовительные работы к бурению», «Углубление скважины», «Крепление скважины обсадными колоннами», «Испытание скважины в процессе бурения». «Подготовительные работы» включают в себя обкатку оборудования, оснастку талевой системы, бурение шурфа. «Углубление скважины» включает в себя бурение скважины, бурение с отбором керна, расширку ствола скважины, проработку ствола скважины, приготовление и обработку промывочной жидкости, отбор шлама, спуско-подъемные операции, промывку скважин, плановый и текущий ремонт оборудования, дефектоскопию оборудования, газовый каротаж, работы по доставке расходных материалов и отправке отработанных, контроль параметров промывочной жидкости. Указано, что на данных этапах задействованы помимо прочих тракторист, водители по доставке грузов. Тот же персонал задействован и на этапе «Крепление скважины» с учетом дополнительных работников, в числе которых мотористы УА. На этапе «Испытание скважины в колонне» в том числе задействован персонал, аналогичный предыдущему пункту «Крепление скважины». На этапе «Демонтаж» задействован персонал, аналогичный этапу «Углубление скважины».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что трактористы, водители по доставке грузов задействованы на таких этапах буровых работ как «Углубление скважины», «Крепление скважины», «Демонтаж».
Имеющаяся в этом же архивном журнале №__ копия справки государственного геологического предприятия «Ухтанефтегазгеология» от __.__.__ №__ (лист журнала 19) прямо указывает на то, что документы по трактористам и водителям экспедиции были отданы для рассмотрения в горсобес, но при составлении акта, со стороны горсобеса не отражены, что и послужило отказом в назначении пенсий водителям и трактористам, которые работают непосредственно в полевых геологоразведочных условиях, связанных с технологическим процессом бурения.
Таким образом, исследованные судом сведения Интинского городского архива свидетельствуют об участии трактористов и водителей экспедиции в геолого-разведочных, поисковых работах на нефть и газ, связанных с технологическим процессом бурения.
Данные обстоятельства в совокупности со сведениями ответчика (Акт проверки №__ со ссылкой на справку о фактическом численно-квалификационном составе рабочих Интинской НГРЭ по состоянию на __.__.__) о наличии в цехе технологического транспорта и спецтехники (ЦТТиСТ) трактористов 5-6 разрядов, дорожных рабочих, слесарей по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов, а также в совокупности со сведениями ответчика (этот же акт №__ со ссылкой на копии типовых технологических карт по производству вышкомонтажных работ, стандарт предприятия, утвержденный приказом по объединению ПГО «<....>» от __.__.__ №__) о производственном и технологическом процессе бурения, представляющего собой комплекс частных взаимосвязанных неотъемлемых между собой процессов, где возникала необходимость организации сложного и трудоемкого процесса демонтажа, перевозки, подготовки к монтажу вышки и сооружение буровой установки с непосредственным участием автотракторной техники и тракторов-тягачей в едином технологическом процессе, и в совокупности со сведениями ответчика (акт №__ со ссылкой на штатные расписания руководящих, инженерно-технических работников и служащих Интинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского ПГО на __.__.__) о нахождении в производственном персонале экспедиции штатов автотракторной колонны и дорожно-строительного участка (__.__.__), штата цеха технологического транспорта и спецтехники (19881995 годы), в который входил дорожный участок, свидетельствуют о том, что помимо тракториста в геолого-разведочных, поисковых работах на нефть и газ участвовали дорожные рабочие.
Как следует из копии архивной справки от __.__.__, уточняющей характер работы истца на л.д.9, относительно спорных периодов, в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции (ИНГРЭ) ПГО истец работал с __.__.__ по __.__.__ дорожным рабочим по 4 разряду в АТК. С __.__.__ истец работал трактористом 6 разряда в АТК (Пр.№__ от __.__.__, также указано, что сведения из архивной личной карточки, данного приказа на хранении в МБУ «Горархив» не имеется. С __.__.__ истец был переведен дорожным рабочим по 2 разряду на 3 месяца (Пр. №__ от 18.01.88). Согласно приказу №__ от __.__.__ переведен с __.__.__ трактористом 6 разряда именно «в дорожный участок» (так в приказе).
Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие факта вхождения в цех технологического транспорта и спецтехники (ЦТТиСТ) как автотракторной колонны так и дорожно-строительного участка.
В акте проверки №__ ответчиком прямо указано на наличие в штате цеха (ЦТТиСТ) дорожного участка.
В соответствии с п. «е» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона.
В силу пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из названных положений право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предоставляется работникам при подтверждении условий, определенных законодательством: - занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка и непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях.
Таким образом, для наличия права Михеева М.В. на льготную пенсию по данному основанию его работа в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «<....>» в качестве тракториста и дорожного рабочего в спорные периоды должна была протекать в полевых условиях.
Из п. п. 2, 3 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56, следует, что полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют как работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ, так и работники школ, ОРСов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01 января 2002 года), может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1994 №340-1 при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 исчисляются в полуторном размере.
В спорные периоды при работе в ИНГРЭ ПГО «<....>», а именно,
c __.__.__ по __.__.__ (дорожный рабочий по 4 разряду в АТК), с __.__.__ по __.__.__ (дорожный рабочий), с __.__.__ по __.__.__ (тракторист в дорожном участке) истцу начислялось полевое довольствие согласно архивным справкам (л.д.13-17):
-в период c __.__.__ по __.__.__ – __.__.__, что и подлежит учету,
-в период с __.__.__ по __.__.__, а именно -
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении –
1,5 года),
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении –
1,5 года),
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении – 1,5 года),
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении – 1,5 года),
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении – 1,5 года),
в __.__.__, что приравнивается к 1 году, в полуторном исчислении – 1,5 года),
Таким образом, в стаж истца по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 ответчик не учел период работы в размере <....>.
Принятый ответчиком по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" стаж истца в размере <....> календарно (исходя из включенных ответчиком периодов в пределах срока с __.__.__ по __.__.__) и с учетом исчисления данного стажа в полуторном размере – размер принятого ответчиком специального стажа истца по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ составит - <....>.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов стаж истца по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ составит 12 <....>
Относительно остальных спорных периодов суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ правом на пенсию обладают мужчины по достижении 50 лет, имеющие стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, общий трудовой стаж не менее 25 лет, а также 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями по профессии или в должности, поименованной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.
В соответствии п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляются в календарном порядке.
Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Стороной истца поставлен вопрос о включении в специальный стаж периодов:
- с __.__.__ в качестве машиниста бульдозера Автобазы ПО «<....>»,
-__.__.__ в качестве машиниста бульдозера ОАО «Шахта «Западная»,
-с __.__.__ по __.__.__ в качестве машиниста бульдозера ОАО «<....>».
Согласно записям в трудовой книжке Михеев М.В. в спорные периоды работал в Автобазе ПО «<....>»:
-с __.__.__ по __.__.__ - машинистом бульдозера с оплатой труда по т/cетке,
-с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ – машинистом бульдозера по 5 разряду в колонне № 2,
-с __.__.__ по __.__.__ – слесарем по ремонту дорожно-строительной техники и тракторов по 3 разряду в колонну № 2,
-с __.__.__ по __.__.__ - машинистом бульдозера по 6 разряду в колонну № 2.
На основании записей трудовой книжки Михеева М.В., архивной справки от __.__.__ №__ (л.д. 46), справки ОАО «<....>», уточняющей особый характер работы от __.__.__ №__ (л.д.48) в спорные периоды истец работал:
-с __.__.__ по 18.05.2000, __.__.__ – машинистом бульдозера по 5 разряду по контракту сроком на 1 год на участке ТКП в ОАО «<....>» с предварительным 1-но дневным обучением в УП,
-с __.__.__ по 17.07.2000, с __.__.__ по 21.07.2000, __.__.__ – по данным периодам записи в трудовой книжке отсутствуют,
-__.__.__ и __.__.__ в качестве машиниста бульдозера 6-ого разряда Опытной путевой машинной станции №__ Горьковской железной дороги ОАО «<....>»
-с __.__.__ по __.__.__ - УКК техминимум для работы в качестве машиниста бульдозера 5 разряда ОАО «<....>», после чего он работал полный рабочий день, был занят в технологическом процессе, на шламовых и породных системах, погрузке угля, а также на хвостохранилищах в производстве «горные работы, обогащение угля с тяжелыми условиями труда. За данные дни техминимума истцу производилась оплата, о чем свидетельствует копия расчетного листка за __.__.__.
Согласно пунктам 4,5,9,11,14 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, и статьей 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период обучения является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, в специальный стаж истца по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ подлежат включению период с __.__.__ по __.__.__ прохождения обучения в УКК, после которого следовала работа с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста бульдозера в технологическом процессе, на шламовых и породных системах, погрузке угля, а также на хвостохранилищах.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов с __.__.__, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя и за составление доверенности, подлежат выделению в отдельное производство в связи с необходимостью истребования дополнительных документов.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работа с тяжелыми условиями труда, т.е. по Списку №2 от 26.01.1991, суммируется с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрогра-фических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, т.е по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, и с работой с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991, т.е. по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3. Данное суммирование производится в случае, если в его результате отработано полных требуемых 12 лет и 06 месяцев.
Принимая во внимание, что стаж истца по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ с учетом выводов настоящего решения составит 12 лет 09 месяцев 15 дней, то при суммировании принятого ответчиком стажа истца по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 ФЗ (02 года 02 месяца 10 дней) со стажем по пп.1 п.2 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ (03 месяца 20 дней) и со стажем по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ (12 лет 09 месяцев 15 дней) стаж истца по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ составит 15 лет 3 месяца 7 дней, что превышает требуемый размер стажа для назначения пенсии по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в специальный стаж Михеева М.В. по пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с __.__.__.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в специальный стаж Михеева М.В. по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с __.__.__.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми №__ от __.__.__ в отношении Михеева М.В..
Признать за Михеевым М.В. право на назначение Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 и ст.28.1. ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.__ года.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК в доход местного бюджета госпошлину в размере <....> рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2014 года в 15 часов 30 минут.
Судья: Е.В.Шевченко
