Дата принятия: 28 августа 2014г.
Мировой судья судебного участка № 19
Красноглинского судебного района <адрес>
Колесников А.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
по апелляционной жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
<дата> <адрес>
Судья Красноглинского районного суда <адрес> Терендюшкин Н.В., рассмотрев жалобу ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» на постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> юридическому лицу ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» было назначено административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Согласно указанному постановлению, ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» признано виновным в том, что 3 июня в 09 часов 00 минут ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» по адресу: <адрес> не были выполнены в установленный срок п. № предписания № от <дата> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: в соответствии с требованиями п. 2.5 Сан ПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований» получить в Управлении Роспотребназдзора по <адрес> положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий выполнения работ с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам: цифровым рентгенодиагностическим комплексом КРД «Протон» зав № К/11.0130, 2011 г. в <адрес>, цифровым флюорографом АРЦП «Медиопром» зав. № 052, 2011 г. в флюорографическом кабинете по адресу: <адрес>. т.е. невыполнение в установленный срок законного требования органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» подало жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> г., в которой просило отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины учреждения ввиду принятия всех возможных мер по выполнению предписания.
В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» - действующая по доверенности Юхнина К.Ю. поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить, поскольку учреждение не имело возможности исполнить предписание в срок, ввиду отсутствия необходимого финансирования. Учреждением проводится работа по заключению договоров и получению необходимых документов для подачи заявления на оформление санитарно-эпидемиологического заключения, которая не была выполнена в срок по независящим от учреждения обстоятельствам.
Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующая на основании доверенности Романенко Н.Д., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» не исполнило требования предписания № от <дата> в части получения в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> положительных санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения работ с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам: цифровым рентгенодиагностическим комплексом КРД «Протон» зав № К/11.0130, 2011 г. в. в рентгенодиагностическом кабинете по адресу: <адрес>, и цифровым флюорографом АРЦП «Медиопром» зав. № 052, 2011 г.в. в флюорографическом кабинете по адресу: <адрес>. Поскольку отсутствие финансирования не может расцениваться как уважительная причина, объективных причин для неисполнения предписания не было, а несоответствие приоров, работающих с радиацией обязательным требованиями может повлечь угрозу для жизни и здоровья граждан, то в действиях ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» имеется состав административного правонарушения, а постановление мирового судьи является законным и обоснованным. На момент рассмотрения дела в суде ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения не обращалось, предписание не исполнило.
Суд, выслушав пояснения представителей лица, в отношении которого ведется производство и органа, составившего протокол, проверив материалы дела, считает постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> законным и обоснованным, не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Мировым судьей обоснованно установлено, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» не исполнило в установленный срок требования предписания № от <дата> г., поскольку указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается актом проверки № от <дата> г., из которого усматривается, что в ходе проверки, проведенной <дата> с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут по адресу 443112, <адрес>, было установлено невыполнение п. 1 предписания № от <дата> в связи с отсутствием положительных санитарно-эпидемиологических заключений на источники ионизирующего излучения.
Доводы представителя ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с отсутствием вины указанного учреждения в неисполнении предписания, наличии объектиыных причин для неисполнения предписания, суд признает необоснованными, поскольку отсутствие финансирования не может расцениваться как обстоятельство, исключающее возможность исполнения предписания и основание для освобождения от административной ответственности. С учетом предоставленного предписанием срока с момента получения его копии главным врачом <дата> – до <дата> у ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» имелась возможность как принять необходимые меры по исполнению предписания так и заявить ходатайство о продлении срока на его исполнение. Оснований полагать, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» не имело фактической возможности исполнить предписание в полном объеме в установленный в нем срок у суда не имеется.
Вина юридического лица ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата> г., копиями акта проверки № от <дата> г., распоряжения о проведении проверки № от <дата> г., предписания № от <дата> г., а так же иными материалами дела.
Отсутствие в постановлении мирового судьи указания на год совершения правонарушения и указание на квалификацию по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в мотивировочной части постановления суд расценивает как технические опечатки, поскольку из всех материалов дела усматривается, что срок для исполнения предписания истек <дата> а вменяемое ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» нарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания мировым судьей, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначено минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает постановление мирового судьи законным и не находит оснований для его отмены или изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30. 7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» - без удовлетворения.
Судья Терендюшкин Н.В.
