Дата принятия: 28 августа 2014г.
Мотивированное решение составлено 04.09.2014
Дело № 2-1355/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 28.08.2014
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи З.Р. Мирдофатиховой,
при секретаре А.П. Санниковой,
с участием старшего помощника прокурора г. Верхняя Пышма Пигалицыной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО Среднеуральск к Комину Игорю Викторовичу, Коминой Любовь Владимировне, Комину Дмитрию Игоревичу, Коминой Алене Игоревне о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО Среднеуральск обратилось в суд с иском к Комину Игорю Викторовичу, Коминой Любовь Владимировне, Комину Дмитрию Игоревичу, Коминой Алене Игоревне о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В обоснование иска указывает, что ФИО8 в августе 1968 года Исполнительным комитетом Среднеуральского городского Совета народных депутатов был выдан ордер № б/н на жилое помещение – две комнаты в коммунальной квартире, площадью №., расположенные по адресу: <адрес>, с включением члена её семьи – супруга Комина В.А. 11.02.1982 нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселен сын Комин И.В. 06.09.1983 нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселена сноха Комина Л.В. 30.08.1995 нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены внуки Комин Д.И. и Комина А.И. Комина М.С. и Комин В.А. умерли. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают следующие граждане: Комин И.В., его супруга Комина Л.В., сын Комин Д.И., дочь Комина А.И. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии ГО Среднеуральск, постановлением главы администрации ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации ГО Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан, переселяемых из аварийных домов в жилой <адрес> в <адрес>» Комину И.В. и членам его семьи взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, подлежит предоставлению жилое помещение – две комнаты №., в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был построен органом местного самоуправления в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 625-ПП и Муниципальной адресной программы ГО Среднеуральск по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году, утвержденной постановлением главы администрации ГО Среднеуральск от 28.04.2011 № 218 (далее Муниципальная адресная программа), в целях реализации на территории ГО Среднеуральск Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Комин И.В. и члены его семьи являются нанимателями жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Ответчики были уведомлены истцом о выселении из жилого помещения в многоквартирном доме – двух комнат в четырехкомнатной квартире, площадью 24,6 кв.м., по адресу: <адрес>, в связи с признанием данного жилого помещения непригодным для проживания и предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – двух комнат <адрес>. Между Администрацией ГО Среднеуральск и Коминым И.В. заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – <адрес>, с включением членов его семьи: супруги Коминой Л.В., сына Комина Д.И., дочери Коминой А.И. Комина Л.В. выразила согласие на предоставление названного жилого помещения. Ключи от жилого помещения переданы по акту. Ответчики выехать из помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отказались.
Истец просит выселить Комина И.В., Комину Л.В., Комина Д.И., Комину А.И. из жилого помещения в многоквартирном доме – двух комнат, площадью 24,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме на условиях социального найма жилого помещения – две комнаты <адрес> <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Власова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Суду пояснила, что комнаты, куда переселяют ответчиков, были построены по программе «малоэтажное жилищное строительство», они пригодны для постоянного проживания, свободны от притязаний третьих лиц, между сторонами был заключен договор социального найма, на сегодняшний день ответчики не освободили занимаемое ими жилое помещение, признанное аварийным, доказательств того, что предоставленное ответчикам жилое помещение не пригодно для проживания, суду не представлено. Дом строился в холодное время суток, строителями добавлялась специальная смесь, которая остается на стенах в виде налета. Считает, что только органы местного самоуправления могут дать комплексное заключение о пригодности жилого помещения для постоянного проживания.
В судебном заседании ответчики Комины И.В., Л.В., А.И., их представитель по устному ходатайству Сорокина Т.Б., не признали исковые требования. Суду пояснили, что, не отрицая факт невозможности проживания в аварийном доме, они считают, что предоставляемое им жилое помещение не пригодно для проживания, ухудшает их жилищные условия по сравнению с прежними условиями. Несмотря на указание размеров общей жилой площади больше, чем они имели ранее, фактически это не соответствует действительности в части пользования местами общего пользования. В занимаемой ранее коммунальной квартире проживало три семьи, в пользовании которых была кухня площадью 12 кв.м. В предлагаемой к переселению коммунальной квартире, кухня имеет площадь 8 кв.м., в силу чего на ней физически невозможно расположить необходимые кухонные принадлежности на три семьи. Предлагаемое жилое помещение не соответствует гигиеническим нормам и правилам, поскольку в помещении присутствует повышенная влажность – стены покрыты конденсатом, что привело к образованию грибкового налета.
В судебное заседание ответчик Комин Д.И. не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтвердила в судебном заседании его мать Комина Л.В., которая пояснила, что её сын Комин Д.И. знает о судебном заседании, назначенном на 28.08.2014 в 15.00, но явиться не смог, поскольку ему сложно отпроситься с работы, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание у них нет. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и непризнании исковых требований.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «ПромСтройКонструкция» не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО24 суду пояснили, что им также были предоставлены жилые помещение в доме по <адрес> <адрес> в порядке переселения из аварийных домов, указанный дом имеет множество недостатков, о которых они писали в администрацию, и которые не устранены, на стенах трещины, сыпется штукатурка, отклеиваются обои, в квартирах холодно и влажно.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Судом установлено, что Коминой М.С. в августе 1968 года Исполнительным комитетом Среднеуральского городского Совета народных депутатов был выдан ордер № б/н на жилое помещение – две комнаты в коммунальной квартире, площадью № расположенные по адресу: <адрес>, с включением члена её семьи – супруга Комина В.А., что подтверждается ордером (л.д. 5-6).
В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают следующие граждане: сын нанимателя – Комин И.В., его супруга Комина Л.В., сын Комин Д.И., дочь Комина А.И., что следует из справки с места жительства (л.д. 14).
Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии ГО Среднеуральск, постановлением главы администрации ГО Среднеуральск от 30.12.2009 № 1062 был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17).
Согласно постановлению администрации ГО Среднеуральск от 13.06.2013 № 402 «Об утверждении списка граждан, переселяемых из аварийных домов в жилой <адрес> в <адрес>» Комину И.В. и членам его семьи взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, предоставлено жилое помещение – две комнаты №., в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 18).
Комину И.В., Коминой Л.В. были направлены уведомления о выселении из жилого помещения в многоквартирном доме – двух комнат в четырехкомнатной квартире, площадью № по адресу: <адрес>, в связи с признанием данного жилого помещения непригодным для проживания и предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – двух комнат <адрес> <адрес> (л.д. 20-24).
Между Администрацией ГО Среднеуральск и Коминым И.В. заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – две комнаты <адрес>, с включением членов его семьи: супруги Коминой Л.В., сына Комина Д.И., дочери Коминой А.И. (л.д. 31-34).
Комина Л.В. выразила согласие на предоставление названного жилого помещения. Ключи от жилого помещения переданы по акту приема-передачи (л.д. 36-37).
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – комнаты <адрес> пригодно для проживания.
Между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «РСК Урал» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда на ремонт помещений в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Работы по данному договору были выполнены и переданы заказчику, что подтверждается актом о приемке выполненных работ.
Как пояснил представитель истца, указанные работы были произведены по заявлению ответчиков.
В соответствии с актом обследования помещений № 1 от 07.08.2014 межведомственной комиссии жилые помещения по адресу: <адрес> признаны пригодными для постоянного проживания.
Согласно заключению от 07.08.2014 межведомственной комиссии жилые помещения по адресу: <адрес> признаны пригодными для проживания.
В соответствии с актом обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 07.08.2014 нарушения требований НД не установлено.
Ответчики в обоснование своих доводов ссылаются на заключение специалиста № ЭК-2014-37 ООО «Новая Экспертиза и Ко», согласно выводам которой причиной образования грибкового налета (плесени) на стенах внутри двух комнат четырехкомнатной квартиры является повышенная влажность отделочных поверхностей стен, возникшая вследствие недостаточной вентиляции комнатных помещений и неполной просушки стен.
Между тем, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» суд принимает во внимание заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения по адресу: <адрес>, для постоянного проживания.
При изложенных обстоятельствах, установив, что администрация г. Среднеуральска предоставила ответчикам для переселения жилое помещение, площадь которого превышает площадь жилого помещения, занимаемой ответчиками в настоящее время, предоставляемая комната расположена в четырехкомнатной благоустроенной квартире, находящейся в черте г. Среднеуральска, комната свободна, пригодна для проживания, руководствуясь положениями ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и выселении ответчиков в предоставленное им жилое помещение – две комнаты <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации ГО Среднеуральск к Комину Игорю Викторовичу, Коминой Любовь Владимировне, Комину Дмитрию Игоревичу, Коминой Алене Игоревне о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Выселить Комина Игоря Викторовича, Комину Любовь Владимировну, Комина Дмитрия Игоревича, Комину Алену Игоревну из жилого помещения в многоквартирном дома – двух комнат, площадью <адрес> <адрес>, в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме на условиях социального найма жилого помещения – две комнаты <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья З.Р. Мирдофатихова.
